Дело №а-4494/2021

УИД 16RS0№-26

Учет №а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО10, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» (далее – ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Приволжское РОСП г. Казани УФССП России по РТ) ФИО5, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – УФССП России по РТ) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 и временно исполняющему обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО6 в части не предоставления ответа на запрос о местонахождении исполнительного документа от 12 апреля 2022 года, обязании судебного пристава - исполнителя Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО5, а в случае отсутствия данного должностного лица, обязать временно исполняющего обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО6 предоставить взыскателю ответ на запрос о местонахождении исполнительного документа № 2-411/13 в отношении должника Ф.Р. ФИО1, направить в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» оригинал исполнительного документа № в отношении должника Ф.Р. ФИО1, мотивируя тем, что в Приволжском РОСП г. Казани УФССП по РТ находится исполнительное производство №-ИП от 18 июня 2021 года в отношении должника Ф.Р. ФИО1 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн». Административный истец указывает, что 12 января 2022 года исполнительное производство было окончено, при этом исполнительный документ взыскателю возвращен не был, постановление об окончании исполнительного производства не поступило. 11 апреля 2022 года в Приволжское РОСП г. Казани УФССП по РТ направлен запрос о местонахождении исполнительного документа. Однако, до настоящего времени ответы на запрос административного истца о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступал.

Протокольным определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административного соответчика привлечено - Приволжское РОСП г. Казани УФССП России по РТ.

Административный истец извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для принятия решения об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными следует установить совокупность условий: незаконность решения, действий (бездействия) и нарушение прав заявителя.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов закреплено также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 3 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО7 на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 9 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан № 2-411/2013 от 14 марта 2013 года возбуждено исполнительное производство № №-ИП от 18 июня 2021 года в отношении должника Ф.Р. ФИО1 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», по предмету исполнения: взыскание в солидарном порядке задолженности по договору в размере 109 915 рублей 38 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО5 от 12 января 2022 года исполнительное производство №-ИП от 18 июня 2021 года окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный лист постановлено возвратить в адрес взыскателя.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

Судебным приставом-исполнителем не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих направление в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа.

Таким образом, суд считает установленным, что в нарушение положений, установленных вышеприведенными нормами Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа не был направлен взыскателю.

Ненаправление судебным приставом-исполнителем ФИО5 в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя на повторное, в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа к исполнению.

Принимая во внимание, что права административного истца не были восстановлены до принятия судом решения путем направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, существует необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, касающиеся допущенного при рассмотрении его заявления бездействия, в связи с чем, данное требование подлежит удовлетворению.

В связи с не поступлением оригинала исполнительного документа, 11 апреля 2022 года ООО «Агентство по урегулированию споров» обратился с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Приволжского РОСП г. Казани УФССП по РТ о предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 12 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Между тем, до настоящего времени обращение административного истца начальником отделения – старший судебный пристав Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ не рассмотрено, какое-либо решение по нему не принято.

Достоверных доказательств обратного суду не представлено, при этом обязанность по предоставлению таких доказательств в силу действующего законодательства возложена на административного ответчика.

При этом указанное обращение не адресовано судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО5, а потому требование о предоставлении взыскателю ответ на обращение о местонахождении исполнительного документа № 2-411/13 в отношении должника Ф.Р. ФИО1 в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО5 не может быть удовлетворена.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Учитывая, что временно исполняющего обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 на момент вынесения решения по делу не были совершены действия по направлению ответа на заявление, оригинала исполнительного документа, суд считает, что имеются правовые основания для возложения обязанности предоставить взыскателю ответ на обращение о местонахождении исполнительного документа № 2-411/13 в отношении должника Ф.Р. ФИО1, направить в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» оригинал исполнительного документа № 2-411/13 в отношении должника Ф.Р. ФИО1

При этом, суд полагает, что срок для обращения с настоящим административным иском, установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не пропущен, поскольку на протяжении всего периода бездействий как судебного пристава-исполнителя, так и старшего судебного пристава административный истец имеет право на судебную защиту.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО5, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО6, УФССП России по РТ, Приволжскому РОСП г. Казани УФССП России по РТ о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО13, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО2, выразившихся в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО1 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», обязав Приволжское районное отделение судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

Признать незаконными бездействия временно исполняющего обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО14, выразившихся в непредоставления обществу с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» ответа на обращения о местонахождении исполнительного документа от 11 апреля 2022 года № 6485, обязав начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 ФИО8 предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» ответ на обращения от 11 апреля 2022 года № 6485 в установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Сообщить об исполнении решения в адрес Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан и в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн в течение месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2022 года.

Решение17.10.2022