Дело № 2-4698/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4698/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы, произвести перерасчет пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по Ростовской области с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8.Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Ростовской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 12 лет, имеется 08 лет 08 месяцев 27 дней. В трудовой стаж не вошли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтоуправлении Яновское п/о Донбассантроцит, поскольку в записи о приеме неполное основание записи об увольнение допущена ошибка, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Каменском мясокомбинате, поскольку оттиск печати не читается.

В обоснование доводов искового заявления истец ссылается на справку № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО Каменский мясокомбинат, которой подтвержден период его работы в данной организации.

Запросы территориальным органом ПФР и отправленный ФИО1 не принесли результатов, поскольку из-за военных действий в ЛНР архив уничтожен, так как Шахтоуправление находилась на территории ЛНР.

Истец полагает, что его работа в должности горнорабочего очистного забоя и бойцом скота производилась в тяжелых условиях и должна быть включена в социальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтуправлении «Яновское» п/о «Донбассантроцит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каменском мясокомбинате с момента возникновения права от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтуправлении «Яновское» п/о «Донбассантроцит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каменском мясокомбинате с момента возникновения права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 08.11.2021 в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФР по Ростовской области № в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ отказано, зачтено в страховой стаж - 8 лет 3 месяца 27 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ОПФР по Ростовской области № истцу в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ отказано, зачтено в страховой стаж - 13 лет 3 месяца 1 день, ИПК составил 16,064.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Так право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, рожденные в 1-ом полугодии 1960 года, достигшие возраста 61 лет и 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 и при наличии 12 лет страхового стажа при возникновении права во втором полугодии 2021 года.

В силу ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории Республики Украина, осуществлялось до 30.06.2022 с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, денонсировано с 30.06.2022.

В ст.1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят постоянно подземным горонорабочим первого разряда с полным рабочим днем под землей в Шахтуправление «Яновское» п/о «Донбассантроцит». ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полным рабочим днем под землей, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал бойцом скота, грузчиком на хоздворе Каменского мясокомбината.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной действительности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно Правилам №1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже до распада СССР (до 01.01.1991) могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Записи о трудовой деятельности, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (содержать основание: номер, дату приказа на прием, увольнение, а также сведения о переименовании организации, подпись уполномоченного лица и печать организации).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пункту 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановление Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в квалификационные справочники, штатное расписание организации, доводятся до сведения работников, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) или иного решения работодателя вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Судом принимается во внимание, что в трудовой книжке, заведенной на имя ФИО1 в записи о работе истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неверно указан год вынесения приказа об увольнении истца с работы в Шахтуправлении «Яновское» п/о «Донбассантроцит», так вместо ДД.ММ.ГГГГ, когда сделана запись об увольнении (ДД.ММ.ГГГГ), указан приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж истца, поскольку в трудовой книжке при увольнении имеется печать организации, верно указаны даты в записях о приеме на работу.

Таким образом, исследованные судом записи, содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 имеют сведения об организации, в которую принят и уволен истец. Доказательств недействительности трудовой книжки истца ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горонорабочего в Шахтуправлении «Яновское» п/о «Донбассантроцит».

Вместе с тем суд обращает внимание, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж ФИО1 решением ГУ - ОПФР по Ростовской области № на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для рассмотрения требований истца о включении данного периода не имеется.

Разрешая исковые требования в части обязания Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтуправлении «Яновское» п/о «Донбассантроцит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каменском мясокомбинате, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

В соответствии с исследованными решениями Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от №, №, следует, что пенсионным органом отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого ИПК.

На основании изложенного, поскольку истец не является получателем страховой пенсии, основания для перерасчета страховой пенсии отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании включить периоды работы, произвести перерасчет пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горонорабочего в Шахтуправлении «Яновское» п/о «Донбассантроцит».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2022 г.