Дело № 2-4666/2022 (43RS0001-01-2022-007431-54)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 12 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составепредседательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Тамлиани Д.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска, уточнённого в ходе рассмотрения дела в части наименования ответчика, указал, что с {Дата изъята} по настоящее время работает в должности лаборанта в медико - криминалистическом отделении Кировского областного бюро СМЭ. {Дата изъята} он обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии. Решением ГУ-ОПФР по Кировской области в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа.

В специальный стаж в льготном исчислении (год работы за полтора) ему не были зачтены периоды работы в вышеуказанном учреждении в связи с отсутствием постоянной занятости в проведении судебно - медицинских вскрытий и исследований трупов, трупного материала, кроме того, имели место курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С указанным он не согласен, полагает, что при включении оспариваемых периодов работы, специального стажа у него будет достаточно для досрочного назначения пенсии по старости.

На основании изложенного ФИО1 просит суд обязать ГУ-ОПФР по Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении как год работы за полтора период его работы в должности лаборанта в медико - криминалистическом отделении (ранее физико-техническом, отделении медицинской криминалистики) Кировского областного бюро судебно - медицинской экспертизы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе вышеуказанные курсы повышения квалификации. С учётом включения названных периодов обязать ответчика назначить ему пенсию досрочно с момента подачи заявления в ПФР.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что на курсы повышения квалификации направлялся работодателем, во время нахождения на курсах не увольнялся, ему выплачивали заработную плату. Курсы имели место в период, который подлежит учёту как льготный, поэтому и курсы подлежат включению в льготном исчислении. Датой подачи заявления является {Дата изъята}, следовательно, пенсия должна быть назначена с указанной даты.

Представитель ГУ-ОПФР по Кировской области ФИО2 иск не признал, указал на законность принятого пенсионным органом решения, поддержал доводы, изложенные в нём. Также пояснил, что, если суд придёт к убеждению, что требования истца подлежат удовлетворению, стажевое требование у него будет исполнено на {Дата изъята}, а с учётом вступления в действие с 01.01.2019 ФЗ №400, установившего отлагательное право, датой возникновения права на получения пенсии, будет являться {Дата изъята}. Кроме того, у истца имели место в оспариваемый период отпуска без сохранения заработной платы, что также отражено в оспариваемом решении, данные дни включению не подлежат и истцом указанное не оспаривается.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Кировской области от {Дата изъята} ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, на {Дата изъята} (дата обращения истца с заявлением к ответчику) составляет 21 год 04 месяца 20 дней при требуемом - 30 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (год работы за полтора) не зачтён период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности лаборанта в медико - криминалистическом отделении Кировского областного бюро СМЭ, поскольку нет постоянной занятости в проведении судебно - медицинских вскрытий и исследований трупов, трупного материала и обработке, а также зачтены в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Не зачтены отпуска без сохранения заработной платы - {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}. в командировке и работа в должности врача – интерна на Станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Кирова.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список №781).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном порядке. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 №1397, утратил силу с 01.10.1993), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 – для учёта деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 – для учёта деятельности, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка №781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях: фельдшер, фельдшер - лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) больниц всех наименований; станции скорой медицинской помощи.

Разделом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрено льготное исчисление специального медицинского стажа для врачей и среднего медицинского персонала, проводящих судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Пунктом 3 Правил 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях и структурных подразделениях год работы засчитывается за год и шесть месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно п.п. 25, 26 раздела 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 мая 2010 года № 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» к среднему медицинскому персоналу относятся лаборанты подразделений экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, комплексных экспертиз трупов.

Судом установлено и следует из представленных документов, {Дата изъята} ФИО1 принят на должность лаборанта отделения медицинской криминалистики в Государственное клиническое учреждение здравоохранения «Кировское областное бюро судебно - медицинской экспертизы», работает по настоящее время. Указанное отражено в трудовой книжке, а также нижеприведённых справках. Также в трудовой книжке отражены присвоение квалификационных категорий и изменение наименований учреждения, настоящим является Кировское областное государственное бюджетное судебно - экспертное учреждение здравоохранения «Кировское областное бюро судебно - медицинской экспертизы».

Согласно Положению о медико - криминалистическом отделении «Кировского областного бюро СМЭ», утверждённого 15.12.2011, медико - криминалистическое отделение является самостоятельным структурным подразделением, имеет в своём пользовании помещения и основные средства. Работники МКО назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом начальника бюро, по представлению заведующего отделением. Основные цели и задачи МКО: производство экспертных исследований трупного материала, связанных с применением лабораторных и научно - технических средств, приёмов и методов, используемых в медицине, криминалистике, антропологии и других научных дисциплинах.

Из должностной инструкции лаборанта МКО, утверждённой 20.12.2011, с которой истец был ознакомлен, о чём свидетельствует его подпись, следует, что к обязанностям лаборанта, среди прочих, относятся подготовка под руководством судебно - медицинского эксперта биологических объектов (кожные и костные препараты), проведение рентгенографии объектов в МКО и трупов с изготовлением рентгенограмм, под контролем заведующего отделением упаковывать вещественные доказательства после их исследования и прочее.

Согласно уточняющей справке от {Дата изъята} ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в должности лаборанта в течение полного рабочего дня, вырабатывал норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы, совмещений в должностях, не поименованных в списке, не было. В период с {Дата изъята} по настоящее время выполняет норму рабочего времени, работает в режиме сокращённой продолжительности рабочего времени на ставку лаборанта. Фактически выполняет обязанности: по поручению заведующего отделом экспертизы трупов принимает участие во вскрытии трупов, оказывает помощь врачу - судебно - медицинскому эксперту в исследовании трупа, принимает вещественные доказательства, подготавливает и самостоятельно проводит обработку костей, препаратов кожи, внутренних органов и тканей, изъятых от трупа, заполняет сопроводительную документацию. После окончания вскрытия трупа обеспечивает оформление экспертного заключения и другую документацию.

В уточняющей справке от {Дата изъята} отражено, что ФИО1 с {Дата изъята} по настоящее время проводит исследования трупного материала и биологических объектов, его занятость с трупным материалом составляет более 80% рабочего времени. Работал и работает в течение полного рабочего дня, вырабатывая норму рабочего времени на ставку заработной платы. Также в справке отражены периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта оспариваемый период работы истца закодирован работодателем как хирургическая деятельность.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 № 346н утвержден Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации.

Факт участия истца в обработке трупного материала подтверждается вышеприведёнными доказательствами, должностной инструкцией лаборанта медико-криминалистического отделения, приобщенной к материалам дела, исследованной в судебном заседании, в которой содержатся сведения, подтверждающие характер работы истца.

Приказом Министерства здравоохранения от 27.02.1991 г. № 35, утратившим действие в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития от 09.06.2010 №433, было утверждено Положение о бюро Главной судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСФСР, Республиканских судебно-медицинских центров и положений о них, рекомендован перечень штатных расписаний должностей бюро судебно-медицинской экспертизы, в котором предусмотрен средний медицинский персонал: должности лаборантов отдела судебно-медицинского исследования трупов (морга), должность главной медицинской сестры, должность лаборанта подразделения экспертизы трупов ГСЭУ.

Анализируя изложенные доказательства в совокупности с вышеприведёнными нормами права, суд приходит к убеждению, что в спорный период истец работал в учреждении и должности, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости и включении периодов работы в полуторном размере. Следовательно, оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж истца за вычетом дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, что не оспаривалось истцом.

Также им заявлены требования о включении в полуторном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Как указывалось судом выше, в уточняющей справке отражено, что ФИО1 на основании приказов работодателя (даты и номера отражены в справке) направлялся на курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В период нахождения на курсах истцу начислялась средняя заработная плата, за ним сохранялось рабочее место. В периоды направления на курсы истец работал в должности и учреждении, поименованных списками, период работы постановлен судом к включению в льготном исчислении.

Трудовой кодекс РФ (ст. 187) предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовой договор с ним не расторгался, из медицинского учреждения он не увольнялась. При таком положении невключение в специальный стаж периодов нахождения истца по направлению работодателя на курсах повышения квалификации повлечёт необоснованное ограничение объёма его пенсионных прав.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (год за год и шесть месяцев) подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства в указанные периоды за ним сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Установлено, что с учётом включенных судом периодов стажевое требование – 30 лет – выполнено у истца на {Дата изъята}.

В силу части 1.1 статьи 30 ФЗ №400 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учётом требований законодательства, поскольку право у истца на назначение пенсии досрочно возникло в {Дата изъята} пенсия ему назначается не ранее, чем через полтора года. Таким образом, право на назначение пенсии у истца - с {Дата изъята}.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в стаж ФИО1 периоды его работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (год работы за год шесть месяцев):

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ-ОПФР по Кировской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2022 года.

Судья- Н.В. Лопаткина

Решение21.09.2022