Дело № 2-687/2022

УИД №***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 25 ноября 2022 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ромасюка А.В.,

при секретаре Румянцевой О.С.,

с участием помощника прокурора Ленинск-Кузнецкого района Трофимова В.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинск-Кузнецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «"***"», администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинск-Кузнецкого района действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «"***"», администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о понуждении к совершению действий, свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области- Кузбасса от 26.08.2022 проведена проверка, в ходе которой в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «"***"», выявлены нарушения требований законодательства о доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Установлено, что вход в здание МБОУ «"***"», расположенного по адресу: ***, не оборудован пандусами или иными подъемными устройствами для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей и реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Согласно ст.15 вышеназванного закона Федеральные органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Доступность для инвалидов различных инфраструктур общества и окружающей среды является условием обеспечения их прав и свобод и определяется уровнем ее возможного использования.

В соответствии с ч.1,2 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты инженерной и социальной инфраструктур должны быть спроектирована и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Несмотря на то, что данные требования, как указано в ч.1 ст. 42 Закона №384-ФЗ, также не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта к зданиям и сооружениям, введенными в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, в целях унификации действующего законодательства положения ч.2 ст. 42 указанного Федерального закона до его вступления в силу, которые должны применяться на обязательной основе для обеспечения требований безопасности зданий и сооружений.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно- двигательного аппарата предусмотрены сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Так согласно п.п. 5.1.14, 5.1.16 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0, а уклон не круче 1:20 (5%). Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. В соответствии с п.8.1.2 при реконструкции, капитальном ремонте и приспособлении существующих зданий для маломобильных групп населении в проекте должны быть предусмотрены доступность и удобства для маломобильных групп населения.

Установлено, что здание МБОУ «"***"», находящееся по адресу: ***, не соответствует требованиям к обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов, отсутствует на входе в здание пандус или иное подъемное устройство, что является ущемлением прав инвалидов, в том числе детей- инвалидов на беспрепятственное пользование объектом.

В тоже время, в силу п.2,15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями4 создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

По установленным нарушениям прокурором Ленинск-Кузнецкого района внесено представление начальнику управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого района от 22.12.2020.

Из представленного ответа на представление следует, что выявленные нарушения нашли свое подтверждение, принимаются необходимые меры для обеспечения беспрепятственного доступа в образовательные учреждения маломобильных групп населения.

Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, не устранены, что подтверждается ответом на требование прокурора от 17.10.2022, объяснением директора МБОУ «"***"».

Отсутствие пандуса с поручнями ограничивает доступ инвалидов, пользующих инвалидными колясками, в задние школы, тем самым грубо нарушаются их права и законные интересы указанной категории граждан.

В соответствии с п.1.5. Устава МБОУ «"***"» учредителем учреждения является администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Функции полномочия учредителя МБОУ «"***"» осуществляет отраслевой орган администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими его статус- Управление образования, администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Таким образом, исполнение требований федерального законодательства по проведению работ по обустройству на входе в здание МБОУ «"***"» по адресу: ***, соответствующего требованиям свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», пандуса или иного подъемного устройства является обязанностью не только образовательной организации, но и администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в лице управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Допущенные нарушения федерального законодательства нарушают права неопределенного круга лиц инвалидов на беспрепятственный доступ в здание МБОУ «"***"» на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией РФ. Количество инвалидов, права которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица, чьи права нарушены, не могут быть определены.

На основании изложенного, прокурор просит возложить на администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса обязанность по финансированию работ МБОУ «"***"» по обустройству на входе в здание пандуса или иного подъемного устройства в соответствии с требованиями Свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов в здание, расположенное по адресу: ***.

Обязать МБОУ «"***"» провести работы по обустройству на входе в здание школы пандуса или иного подъемного устройства в соответствии с требованиями Свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов в здание, расположенное по адресу: ***

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанного действия.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинск-Кузнецкого района заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора признала в полном объёме, не возражает против их удовлетворения. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика МБОУ «"***"» Б.Г.П. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражает против их удовлетворения. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В деле имеются доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований и свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска ответчиками возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 39, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем МБОУ «"***"», представителем ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области.

Исковые требования прокурора Ленинск-Кузнецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «"***"» о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объёме.

Возложить на администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса обязанность по финансированию работ муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «"***"» по обустройству на входе в здание пандуса или иного подъемного устройства в соответствии с требованиями Свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов в здание, расположенное по адресу: ***

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «"***"» провести работы по обустройству на входе в здание школы пандуса или иного подъемного устройства в соответствии с требованиями Свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов в здание, расположенное по адресу: ***.

Установить ответчикам срок до «01» сентября 2023 года для выполнения вышеуказанных действий.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда.

Судья(подпись)

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-687/2022 в Ленинск-Кузнецком районном суде, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.