Дело № 2-247/2025

УИД 13RS0018-01-2025-000465-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Ромоданово 25 сентября 2025 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре Безруковой О.А.,

с участием в деле:

истца ФИО4,

ответчика администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма.

В обоснование иска указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако до настоящего времени жилое помещение администрацией района ей не предоставлено. В связи с чем, просит возложить на администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м.

Истец ФИО4 надлежаще и своевременно извещенная о дне, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – исполняющий обязанности главы Ромодановского муниципального района ФИО5 в письменном заявлении просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации, иск оставить без удовлетворения.

В возражениях на исковое заявление ответчиком указано, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, следовательно, она имеет право на обеспечение на территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия жильём не ниже установленных социальных норм. Согласно муниципальному списку ФИО4 значится за номером 16. Исходя из требований закона, обеспечение истца благоустроенным специализированным жилым помещением должно осуществляться администрацией района за счёт субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из республиканского бюджета Республики Мордовия. В 2025 году на указанные цели были выделены денежные средства в размере 14 047 440 рублей, закуплено 6 жилых помещений, которые предоставлены в порядке очерёдности по муниципальному списку, а также лицам принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> в первоочередном порядке. Предоставление жилых помещений другим лицам, включенным в муниципальный список, будет осуществляться в порядке очереди по мере поступления дополнительных денежных средств. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия в судебное заседание не явился, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. В отзыве на исковое заявление заместитель Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия ФИО3, действующая по доверенности, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Министерства, а также указывает, что именно органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия обязаны самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению переданного государственного полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом обращает внимание, что Минстрой Республики Мордовия не осуществляет контроль за формированием и ведением муниципального списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следовательно, не располагает информацией о наличии у ФИО4 права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, извещённые о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителей в суд не направили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок обеспечения жильём граждан указанной категории определён статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме этих лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года № 24-З «Об обеспечении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере социальной защиты, труда и занятости населения (далее - уполномоченный орган), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия.

Статьёй 2 Закона Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №-З "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что администрации муниципальных районов Республики Мордовия наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В силу пункта 4 статьи 2 Закона Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №-З "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её матерью является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения об отце отсутствуют (л.д. 5, 38).

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана безвестно отсутствующей с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-70).

На основании постановления администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, над несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека. Опекуном несовершеннолетней назначена ФИО1 (л.д. 10).

Таким образом, ФИО4 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Также из материалов дела усматривается, что ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 41-42, 43, 44-50, 83, 84-88). Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Из имеющихся в деле документов усматривается, что ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия какой-либо зарегистрированной недвижимости ФИО4, не имеет (л.д. 32).

Таким образом, в силу приведённых требований законодательства и на основании предоставленных истцом доказательств обеспечение ФИО4 благоустроенным специализированным жилым помещением должно осуществляться администрацией Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за счёт субвенций, предоставляемых бюджету района из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Представленные в обоснование возражений на исковое заявление доводы ответчика об отсутствии у администрации района необходимых финансовых средств, суд признаёт несостоятельными, поскольку обеспечение жильем граждан указанной категории не может быть поставлено в зависимость от наличия финансового обеспечения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Содержащийся в письменных возражениях ответчика на исковое заявление довод о том, что учётный номер ФИО4 в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, №, а также довод о том, что предоставление жилых помещений другим лицам, включенным в муниципальный список, будет осуществляться в порядке очереди по мере поступления дополнительных денежных средств, является несостоятельным.

Так, согласно правовой позиции изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 августа 2014 года № 86-КГПР14-7, содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Учитывая изложенное, суд находит требования ФИО4 о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением подлежащими удовлетворению, а возражения ответчика против указанного иска - необоснованными.

Истец ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, в связи с чем, представляемое ей жилое помещение должно находится в границах указанного населенного пункта. В случае невозможности представления жилого помещения в границах указанного населенного пункта с согласия ФИО4 ей может быть представлено жилое помещение в другом населенном пункте Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождается.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением, удовлетворить.

Обязать администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия №) предоставить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах <адрес> муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м, а в случае невозможности предоставления указанного жилого помещения в границах <адрес> с согласия ФИО4 предоставить ей специализированное жилое помещение в другом населённом пункте Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 г.

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия Т.В. Томилина