Дело №

34RS0№-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ж. 09 декабря 2025 года

Ж. районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично, при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: представителя истца ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> - ФИО1, представителя ответчика Администрации Ж. муниципального района <адрес> - ФИО2, представителя третьего лица ФИО3 – адвоката Головановой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Камышинском, К., Ж., <адрес>х в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ж. муниципального района <адрес> о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Камышинском, К., Ж., <адрес>х (далее - ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ. вх. №/ж-2025 поступило обращение ФИО3 о нарушении Администрацией Ж. муниципального района <адрес> санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении контейнерной площадки для накопления ТКО по адресу: <адрес>, г. Ж., <адрес>. Согласно обращения от ДД.ММ.ГГГГ. вх. №/ж-2025, расстояние от контейнерной площадки по сбору ТКО до индивидуального жилого <адрес> составляет 12,4 метров. В 4,5 м от контейнерной площадки расположен колодец (водопроводной сети). Также ранее, в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ФИО3 поступало обращение вх. №/ж-2025 от ДД.ММ.ГГГГ По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения на основании п.8 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Администрации Ж. муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлялось Предложение № о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства. Администрацией Ж. муниципального района <адрес> информация о результатах рассмотрения Предложения № о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> не поступала. Таким образом, в поступивших обращениях гражданина нашли свое подтверждение сведения, представляющие угрозу охраняемым законом ценностям. В настоящее время в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> отсутствуют сведения о прекращении вышеуказанных нарушений. Нарушение санитарных правил влечет за собой угрозу здоровью граждан, а право на охрану здоровья гарантируется ст. 41 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного (с учетом заявления об изменении исковых требований), просит обязать Администрацию Ж. муниципального района <адрес> в срок в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: обеспечить соблюдение требований п. 106 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" при размещении контейнерной площадки по адресу: <адрес>, г. Ж., <адрес>; а также обеспечить соблюдение расстояния от контейнерной площадки для сбора ТКО до индивидуального жилого <адрес> г. Ж. <адрес> не менее 20 метров.

В судебном заседании представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> - ФИО1 исковое заявление, с учетом заявления об изменении исковых требований, поддержала, просила удовлетворить полностью по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Ж. муниципального района <адрес> - ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду заявление, также пояснила, что последствия признания иска ответчиком, предусмотренные нормами ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ ей понятны.

Третье лицо ФИО3, извещённая надлежащим образом о времени и мест рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя – адвоката Головановой Л.И.

Представитель третьего лица ФИО3 – адвокат Голованова Л.И. считает исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд считает данное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 и п.4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N1039 (далее Правила), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность возложена на других лиц. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Санитарными правилами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) установлены требования к размещению, обустройству контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе к количеству контейнеров, размещаемых на них.

Согласно п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Согласно п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи <6> должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Согласно п. 106 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" не допускается нахождение источников загрязнения почвы и грунтовых вод в месте пролегания водоводов в пределах 10 метров от водовода по обе его стороны и не менее 20 метров при диаметре водоводов более 1000 миллиметров.

В соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

-п.2.4.3. Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

а) при отсутствии грунтовых вод не менее 10 м при диаметре водоводов до 1 000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1 000 мм;

б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

- п. 3.4.1. В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Таким образом, нарушение санитарных правил влечет за собой угрозу здоровью граждан, а право на охрану здоровья гарантируется ст. 41 Конституции Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главным государственным врачам и их заместителям предоставлено право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012г. №, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В состав Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> входят территориальные отделы.

В соответствии с Положением о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Камышин, Камышинском, К., Ж., <адрес>х, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> 20.02.1014г., Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Камышин, Камышинском, К., Ж., <адрес>х осуществляет свою деятельность на территории <адрес>, Камышинском, К., Ж., <адрес>х. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности должностные лица Территориального отдела имеют право подавать иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Территориальный отдел возглавляет начальник, который является главным государственным санитарным врачом в городе Камышин, Камышинском, К., Ж., <адрес>х.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. По нормам ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст.39, 68,173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Камышинском, К., Ж., <адрес>х в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ж. муниципального района <адрес> о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ - удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Ж. муниципального района <адрес> в срок в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить соблюдение требований п. 106 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" при размещении контейнерной площадки по адресу: <адрес>, г. Ж., <адрес>.

Обязать Администрацию Ж. муниципального района <адрес>, в срок в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить соблюдение расстояния от контейнерной площадки для сбора ТКО до индивидуального жилого <адрес> г. Ж. <адрес> не менее 20 метров.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ж. районный суд.

Решение суда в окончательной форме на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин