№2а-1567/2023
73RS0013-01-2023-001939-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2023 года г. Димитровград
Ульяновской области
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Коненковой Л.Г.,
с участием помощника прокурора г. Димитровграда Калимуллина Л.Р.,
административного ответчика ФИО1,
представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2,
при секретаре Гурьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1567/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области обратился в Димитровградский городской суд Ульяновской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование заявления указывается, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенного ему за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 282.2 УК РФ.
Исходя из того, что ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.282.2 УК РФ, в соответствии с Федеральным Законом РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и административные ограничения: запрет на выезд за пределы территории <адрес>; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В суд поступили возражения административного ответчика ФИО1, в которых он указывает о несогласии с отрицательной характеристикой, данной ему администрацией учреждения, а также с административными исковыми требованиями, находит требования подлежащими частичному удовлетворению. Указывает, что он не имеет возможности получать поощрения, поскольку со стороны администрации ему не предлагали участвовать в культурно-массовых мероприятиях, возможно из-за его инвалидности, ему также было отказано в бесплатном обучении в ПТУ, поскольку он уже имеет среднее техническое образование, также он не был записан на прохождение коротких курсов по рабочей специальности. Все взыскания наложены на него беспричинно, из-за предвзятого отношения к нему сотрудников учреждения. С осужденными, заслуживающими подобающего отношения, он вел себя тактично и вежливо. Соблюдал правила внутреннего распорядка и режимные требования. С сотрудниками был вежлив, пока они не начали применять в отношении него акты о надуманных нарушениях. Не согласен с доводом администрации о том, что он состоит на учете как «изучающий, пропагандирующий, исповедующий, распространяющий экстремистскую идеологию», поскольку оснований для этого нет. Кроме Корана, он никакую литературу не читает, за исключением той, которую берет в библиотеке учреждения. Взыскание в виде водворения в ШИЗО 01 сентября 2022 года на него было наложено потому, что он не проследовал на обед в столовую. Он инвалид III группы и передвигается на костылях, поэтому он не посещал никакие мероприятия, в связи с чем другие осужденные приносили его порцию из столовой в отряд, и ранее за это никаких взысканий не было. Передвигаться на костылях и одновременно нести поднос с едой до стола ему невозможно. Водворение в ШИЗО от 16 января 2023 года было применено за то, что он находился в другом отряде, чего фактически не было, так как он не мог перемещаться из-за отсутствия обуви. ШИЗО от 31 января 2023 года было применено за нарушение формы одежды, а именно за то, что во время молитвы он снял нагрудный знак, как того требует культ поклонения. Кроме того, 28 марта 2023 года его и других осужденных водворили в ПКТ за то, что они молились ночью в праздник Рамадан, хотя Конституция РФ гарантирует свободу совести и вероисповедания. Администрация учреждения до настоящего времени не ознакомила его под роспись с правилами внутреннего распорядка, поэтому не может требовать их соблюдения. 01 февраля 2023 года он не пошел по вызову администрации на комиссию, так как не чувствовал за собой никакой вины и из-за отсутствия обуви. Таким образом, несмотря на его старания не нарушать ПВР, его признали злостным нарушителем и перевели в СУОН. Порчу имущества он допустил из-за того, что сотрудники администрации испортили и забрали его имущество, его обращения по этому поводу в прокуратуру по надзору и следственный комитет были проигнорированы. Относительно не всегда вежливого и тактичного обращения с персоналом исправительного учреждения указывает, что не все сотрудники администрации вежливо относятся к осужденным, поэтому у него соответствующее отношение к тем, что хочет его унизить и задеть его честь. После его обращения в соответствующие правоохранительные органы, к нему со стороны сотрудников администрации были применены: рукоприкладство, действия насильственного характера, его намеренно содержали в сырой камере, насильно побрили, вынудили ходить в тапочках зимой по улице, а также провести ночь без матраса, подушки и одеяла. Когда из-за холода он препятствовал проведению полного обыска у него был, якобы, обнаружили саморез. Считает, что у многих сотрудников учреждения к нему предвзятое отношение, они провоцируют его на совершение противоправных действий. Некоторых сотрудников он считает преступной группировкой. Все взыскания применены к нему необоснованно и не по существу. Несмотря на состояние его здоровья начальник медицинской части никак не препятствовала его водворению в СУОН и ШИЗО, кроме того, обвинила его в обращении к ней нецензурно, за что также был подвергнут взысканию.
Также просит учесть, что он является индивидуальным предпринимателем по торговле овощами и фруктами оптом и в розницу, по транспортным перевозкам на уборке урожая зерновых культур и сахарной свеклы. Поскольку работа круглосуточная, просит не ограничивать его во времени и одним регионом. Просит оставить свободное передвижение по <адрес> или в трех регионах: по <адрес>, по <адрес> и <адрес>. Кроме того, для восстановления здоровья он намерен обратиться в Саратовский институт эндопротезирования или в Санкт-Петербурге, где ему будет затруднительно встать на временный учёт. Кроме того, у него имеются долги порядка 1 500 000 рублей, у него нет жилья. Ограничения во времени и пространстве повлияют на его работу, чем будет сложно наверстать упущенное.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы заявления в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил несогласие с административным исковым заявлением, пояснил, что не определился с местом его проживания после освобождения, но по месту регистрации точно проживать не будет, так как там проживает его знакомый и ранее он (ФИО1) там не жил, скорее всего, будет снимать жильё, возможно к <адрес>. Поддержал доводы возражений о необоснованном применении к нему взысканий, предвзятом отношении со стороны сотрудников учреждения.
Заслушав мнение участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление и установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от 03 сентября 2021 года по ч.1 ст. 282.2, ч.1 ст.222 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Конец срока отбывания наказания (ДАТА).
За период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя как осуждённый, который нарушал установленный порядок отбывания наказания, в отношении него за период отбывания наказания применено 37 взысканий, поощрений не имеет. Не трудоустроен. Состоит на учете как «изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию». Постановлением врио начальника учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области от 31 января 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе статьёй 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
ФИО1 был осужден, в том числе, за преступление, предусмотренного ч.1 ст.282.2 УК РФ, а именно за организацию деятельности религиозного объединения, в отношении которого судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательство Российской Федерации признаны террористическими, что в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, и это является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Таким образом, суд считает заявление административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора обоснованным. С учётом требований закона установление в отношении ФИО1 административного надзора связано именно с осуждением его по ч.1 ст. 282.2 УК РФ, и не зависит от его поведения в период отбывания наказания, признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений и правонарушений со стороны ранее судимых лиц путём систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Суд, с учётом данных об образе жизни административного ответчика, обстоятельств совершённых преступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения со стороны административного ответчика, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и случаев обращения за медицинской помощью; не выезжать за пределы территории <адрес>, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности; не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них.
Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным, и, учитывая сведения о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания (наличие 37 взысканий, ни одно из которых не снято и не погашено, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), а также принимая во внимание конкретные обстоятельства совершённых преступлений, для достижения целей административного надзора суд считает необходимым установить четырехкратную явку в месяц в орган внутренних дел.
Ограничение в виде запретов пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также на посещение мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий, на участие в них, по мнению суда, целесообразно по тем основаниям, что участие в подобных мероприятиях повышает риск совершения правонарушений, возникновения конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу для ресоциализации осуждённого. Возлагая подобные ограничения, суд учитывает не только отношение осуждённого к порядку отбывания уголовного наказания, но и характер допущенных им нарушений, связанных с неисполнением требований сотрудников исправительного учреждения, а также конкретные обстоятельства совершённых им умышленных преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, также незаконные приобретение, ношение и хранение им огнестрельного оружия.
Также суд считает необходимым установить запрет на выезд за пределы определённой территории, поскольку такое ограничение имеет своей целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел. Поскольку в распоряжение суда представлены доказательства о возможности проживания административного ответчика в <адрес>, то суд устанавливает подобное ограничение применительно к данному субъекту Российской Федерации.
В то же время при установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, а также ограничения по запрету пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, суд с целью ненарушения конституционного права административного ответчика на труд и возможности получения им медицинской помощи считает необходимым данные запреты дополнить и установить их в следующем виде: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью; не выезжать за пределы территории <адрес>, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
Установление административного надзора и указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Что касается доводов административного ответчика о необоснованном применении к нему взысканий, необоснованном признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, то данные обстоятельства не подлежат обсуждению в настоящем судебном разбирательстве, ответчик не лишён возможности обращения в суд с соответствующими административными исковыми заявлениями.
Выезжать в иные регионы Российской Федерации, в том числе в случае необходимости получения медицинской помощи и трудоустройства, административный ответчик сможет с согласия органов внутренних дел.
Суд считает, что административный надзор должен быть установлен ФИО1 на срок восемь лет, поскольку совершённое им преступление относится к категории тяжких преступлений, а в соответствии с п. «г» ч.2 ст. 86 УК в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Возможности сокращения срока административного надзора закон не предусматривает.
В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц;
- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью;
- не выезжать за пределы территории <адрес>, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.Г. Коненкова