ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 14 июня 2022 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Любимова И.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Юй Дэхуа, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Юй Дэхуа, родившегося **/**/**** в провинции Хэйлунцзян, гражданина КНР, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

**/**/**** в 12 часов 20 минут в ходе проведения проверочного мероприятия в тепличном комплексе, 2/1 (напротив частного дома) на 17 км. Качугского тракта .... выявлен и установлен гражданин КНР Юй Дэхуа, **/**/**** года рождения, который **/**/**** въехал на территорию Российской Федерации по однократной визе с коммерческой целью и по истечении разрешенного срока пребывания из Российской Федерации не выехал. Постановлением Иркутского районного суда .... от **/**/**** Юй Дэхуа был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, однако, с **/**/**** до настоящего времени из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от **/**/**** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Юй Дэхуа проживает в .... без постановки на миграционный учет, чем нарушены требования п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от **/**/**** «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Юй Дэхуа вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что, действительно, приехал на территорию России в 2016 году по однократной визе с коммерческой целью, работал в теплице в ..... В период пребывания в Российской Федерации им были утрачены документы, удостоверяющие его личность, в связи с чем Генеральным консульством КНР ему был выдан новый паспорт. По окончанию срока пребывания не выехал из Российской Федерации, так как хотел заработать деньги, затем не мог выехать, так как в связи с пандемией билет стоил очень дорого. В 2016 .... районным судом .... было вынесено постановление об его выдворении путем самостоятельного контролируемого выезда, однако, смысл данного постановления ему был непонятен, поэтому он полагал, что ему назначен только штраф, копию постановления суда получил в тот же день, постановление о назначении наказания не обжаловал. Затем хозяин забрал у него паспорт, поэтому он не мог выехать из РФ. Вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает, просил не назначать наказание в форме принудительного выдворения из РФ, так как приобрел билеты, чтобы самостоятельно выехать из России в связи с ухудшением состояния здоровья и необходимостью лечения.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от **/**/**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от **/**/**** N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от **/**/**** N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1 статьи 7 указанного выше Федерального закона N 109-ФЗ от **/**/**** установлено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме собственного признания Юй Дэхуа своей вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении от **/**/**** следует, что **/**/**** в 12 час. 20 мин. сотрудниками в соответствии с Распоряжением ГУ МВД России по .... № (р) от **/**/**** «Об организации и проведении оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» проведено проверочное мероприятие в тепличном комплексе, 2/1 (напротив частного дома) на 17 км. ...., в ходе которого выявлен и установлен гражданин КНР Юй Дэхуа, **/**/**** года рождения, который **/**/**** въехал на территорию Российской Федерации по однократной визе с коммерческой целью и по истечении разрешенного срока пребывания, который истек **/**/****, с **/**/**** не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым от выезда уклонился, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от **/**/**** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Юй Дэхуа проживает в .... без постановки на миграционный учет, чем нарушены требования п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от **/**/**** «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Из объяснений Юй Дэхуа, имеющихся в протоколе об административном правонарушении, следует, что он приехал в РФ по визе, которую оформил в Китае в 2016 г. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, который истек **/**/**** из РФ не выехал, хотел остаться в России, заработать денег, также здесь много друзей. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, Юй Дэхуа были разъяснены, что подтверждается его подписью. Замечаний на протокол не поступило.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Юй Дэхуа не допущено, в связи с чем суд принимает его в качестве доказательства.

Согласно сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин КНР Юй Дэхуа, **/**/**** года рождения, прибыл в РФ **/**/****, цель въезда – коммерческая, выдана однократная виза ШЕН67ОО59, период с **/**/**** по **/**/**** (л.д. 12-13).

Вместе с тем, судом установлено, что постановлением Иркутского районного суда .... от **/**/**** Юй Дэхуа был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. Указанным постановлением суда Юй Дэхуа признан виновным за то, что **/**/**** въехал на территорию РФ и по истечении срока пребывания, который истек **/**/****, из РФ не выехал.

Таким образом, период времени незаконного пребывания Юй Дэхуа на территории РФ по **/**/**** включительно подлежит исключению из объема обвинения, предъявленного Юй Дэхуа, поскольку в течение пяти дней с момента вступления постановления суда в законную силу Юй Дэхуа был обязан выехать из РФ, при этом за нарушение срока пребывания по истечении срока действия выданной ему визы в 2016 г., Юй Дэхуа уже привлечен к административной ответственности, что исключает возможность повторного привлечения к ответственности за то же деяние.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина Юй Дэхуа доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования ч. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ от **/**/**** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от **/**/**** «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

С учетом изложенного, действия Юй Дэхуа следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушении правил миграционного учета.

При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает признание Юй Дэхуа своей вины. Отягчающих ответственность обстоятельств в силу ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Юй Дэхуа не имеет на территории Российской Федерации прочных семейных связей, в браке не состоит, детей и каких-либо лиц на своем иждивении не имеет, не имеет близких родственников, и его выдворение за пределы Российской Федерации не может нарушить уважение его личной и семейной жизни, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания Юй Дэхуа на территории Российской Федерации, длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, непринятия мер к самостоятельному выезду из РФ, отсутствия социальных и семейных связей в Российской Федерации, судья приходит к выводу об отсутствии у привлекаемого к ответственности лица намерения в добровольном порядке выехать из РФ, в связи с чем считает, что в целях достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Юй Дэхуа необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Более того, при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным, что прямо предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает, что Юй Дэхуа необходимо поместить в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ...., в условия, исключающие возможность самовольного оставления их, на срок до исполнения постановления о принудительном административном выдворении, но не более чем на срок 2 года с момента вступления постановления о назначении наказания в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Юй Дэхуа, **/**/**** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: №.

Разъяснить Юй Дэхуа, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Юй Дэхуа содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по .... не более чем 2 года с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А. Любимова