№5-26/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 27 февраля 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит лтд» (далее – ООО «Алексвит лтд»), регистрационный номер 192200332, место государственной регистрации: <...>,

установил:

ООО «Алексвит лтд» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

21.04.2022 года сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее – ОКВОТ) Смоленской таможни при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454-м км автомобильной дороги «М1-Беларусь» в районе населенного пункта ФИО1 Краснинского района Смоленской области остановлено транспортное средство с регистрационными номерами № (перевозчик ИП ФИО2), перемещающее согласно товаросопроводительным документам из Республики Беларусь в Российскую Федерацию товары – сборный груз: игрушки детские, головоломки, щетки, приборы бытовые электрические, происхождение Китай, всего 284 грузовых места, общим весом брутто – 10859,2 кг.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства №210422/10113000/00002078 от 21.04.2022 года, из которого следует, что в ходе осмотра видимой части грузового отсека наличие товаров, не заявленных в товаросопроводительных документах, не выявлено. Водителем транспортного средства предъявлены товаросопроводительные документы (далее – ТСД): CMR №1502791 от 21.04.2022 года, счет-фактура №SMT0215 от 21.04.2022 года, товарная накладная №ДБ 1502791 от 21.04.2022 года, приложение к товарной накладной №ДБ 1502791 от 21.04.2022 года, согласно которым, грузоотправителем товара является ООО «Алексвит лтд», грузополучателем – ООО «Смолторг», перевозимый груз – сборный груз: игрушки детские, головоломки, щетки, приборы бытовые электрические, происхождение Китай, всего 284 грузовых места, общим весом брутто – 10859,2 кг.

Перевозимые товары были получены на складе отправителя ООО «Алексвит лтд» в опечатанном контейнере №TGHU9420681 с исправными запорными устройствами и пломбой.

Таможенное декларирование товаров, перемещаемых в транспортном средстве с регистрационными номерами АТ7514-7/А3730Е-7, следовавших по вышеуказанным ТСД, осуществлено в регионе деятельности Брестской таможни по ДТ 09161/150422/0005253, состоит из товаров, выпущенных только по данной ДТ.

С момента оформления ДТ №09161/150422/0005253 декларантом на территории Республики Беларусь (ООО«Алексвитлтд») в регионе деятельности Брестской таможни до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни, грузовых операций с товарной партией, перегрузок, дозагрузок, выгрузок не производилось.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно-аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь») подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Брестской таможни по ДТ №09161/150422/0005253, при этом, наименование и количество товара, указанное в гр.31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. Количество грузовых мест 284, общий вес нетто товаров – 9493,2 кг, вес брутто – 10859,2 кг. Заявленные в ДТ сведения также соответствуют сведениям в ТСД.

Согласно ДТ №09161/150422/0005253 декларантом – ООО «Алексвит лтд» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен 41 товар, а именно – сборный груз: игрушки детские, головоломки, щетки, приборы бытовые электрические.

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров на территории ЕАЭС и их идентификации, было принято решение о проведении таможенного досмотра данной товарной партии (поручение на таможенный досмотр от 21.04.2022 года №10113000/229/210422/А000211).

По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10113000/229/290622/А000211) установлено, что в ДТ №09161/150422/0005253 не были задекларированы товары:

- головоломки логические пластмассовые для детей: сортер, «ZEIMAS» в количестве 66 штук (код ТНВЭД 9503006900, товар №3);

- головоломки логические пластмассовые для детей: сортер, «ZEIMAS» в количестве 138 штук (код ТНВЭД 9503006900, товар №4;

- головоломки логические пластмассовые для детей: логическая пирамидка, «ZEIMAS» в количестве 18 штук (код ТНВЭД 9503006900, товар №5);

- игрушки для детей: мультяшные герои, «ZEIMAS» в количестве 19700 штук (код ТНВЭД 9503006900, товар №6);

- изделия санитарно-гигиенические для детей из полимерного материала: прорезыватель, «ZEIMAS» в количестве 700 штук (код ТНВЭД 9503004900, товара №8);

- пластиковый наконечник для садового распылителя, «NINGBO B&B» в количестве 51000 штук (код ТНВЭД 3926909709, товар №10);

- пластиковая соломка, «NINGBO B&B» в количестве 250 штук (код ТНВЭД 3926909709, товар №14);

- игрушки для детей: легковые машины, «GUANGDONG JAKI TECHNOLOGY» в количестве 12000 штук (код ТНВЭД 9503009500, товары №№23, 24, 25, 26 (объединены общей упаковкой);

- игрушки, изображающие насекомых, «TOPUNION INDUSTRY & TRADING» в количестве 17680 штук (код ТНВЭД 9503004900, товар №28);

- игрушки, изображающие сказочных персонажей, «TOPUNION INDUSTRY & TRADING») в количестве 19000 штук (код ТНВЭД 9503004900, товар №30);

- игрушки для детей: свисток, «CHENGHAI XIONG CHENG» в количестве 36000 штук (код ТНВЭД 9503005500, товар №31);

- игрушки, изображающие животных, «TOPUNION INDUSTRY & TRADING» в количестве 32400 штук (код ТНВЭД 9503004900, товары №№32, 33, 35 (находятся в одной транспортировочной упаковке);

- игрушки для детей, транспортные, из полимерных материалов: бетономешалки, «GUANGDONG JAKI TECHNOLOGY» в количестве 18500 штук (код ТНВЭД 9503009500, товар №36);

- игрушки, изображающие насекомых», «TOPUNION INDUSTRY & TRADING» в количестве 12700 штук (код ТНВЭД 9503004900, товары №№34, 37, 38 (находятся в одной транспортировочной упаковке);

- курок для пластикового наконечника в количестве 43200 штук, страна происхождения не установлена, код ТНВЭД в товарной позиции 3926;

- изделия из пластика (предположительно колеса для чемоданов) в количестве 1019 штук, страна происхождения не установлена, код ТНВЭД в товарной позиции 3926;

- спинеры из пластика (набор состоит из 3-х игрушек), в количестве 94 штуки, страна происхождения Китай, в код ТНВЭД в товарной позиции 9503.

В отношении данных товаров применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО №2 (г. Смоленск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России г. Брянск от 16.09.2022 года №12403020/0018053 общая рыночная стоимость указанных товаров на территории РФ по состоянию на 15.04.2022 года составляет 1795082 руб. 76 коп.

В рамках проведения административного расследования, учитывая информацию, представленную отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры (далее ОЗОиТН) служебной запиской от 16.08.2022 года №19-11/2067, установлено, что в ДТ №09161/150422/0005253 не были задекларированы следующие товары (помимо вышеуказанных), которые также являются предметом административного правонарушения:

- головоломки логические пластмассовые для детей: сортер, «ZEIMAS» в количестве 80 штук;

- пластиковый наконечник для садового распылителя, «NINGBO B&B» количестве 6100 штук;

- приборы электрические, бытовые, фондю, марка: Demiand Kitchen, модель: FD-2000 в количестве 1002 штук.

В отношении данных товаров меры обеспечения производства по делу не применялись. Установить место нахождения данных товаров не представилось возможным.

В соответствии со справкой эксперта ЭИО №2 (г. Смоленск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России г. Брянск от 26.10.2022 года №12403020/0022319 общая рыночная стоимость указанных товаров на территории РФ по состоянию на 15.04.2022 года составляет 3605237 руб. 18 коп.

Таким образом, общая стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, территории РФ по состоянию на 15.04.2022 года составляет 5400319 руб. 94 коп.

В судебное заседание законный представитель ООО «Алексвит лтд» не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 полагал вину ООО «Алексвит лтд» установленной материалами дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, характеризуется как бездействие – недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Согласно п.п.1, 2, 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

Из положений п.1 ст.84 ТК ЕАЭС следует, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Обязанности декларанта закреплены в п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, в соответствии с которой декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

Факт совершения правонарушения ООО «Алексвит лтд» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №10113000-2053/2022 от 28.12.2022 года, в котором изложено существо совершенного Обществом правонарушения (том 2 л.д.114-119);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Алексвит лтд» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ №10113000-2053/2022 от 29.06.2022 года (том 1 л.д.1-11);

- копией акта об остановке автомобильного транспортного средства от 21.04.2022 года №210422/10113000/00002078, согласно которому 21.04.2022 года в 21 час. 24 мин. на 454-м км автомобильной дороги «М1-Беларусь» в районе населенного пункта ФИО1 Краснинского района Смоленской области остановлено транспортное средство «Ивеко» регистрационный номер №, с прицепом «Кёгель» регистрационный номер № перемещающее игрушки детские, головоломки, 284 грузовых места, общим весом брутто – 10859,2 кг согласно товаросопроводительным документам: СМR №1502791 от 21.04.2022 года, ТТН №1502791 от 21.04.2022 года, Инвойс №SМТ0215 от 21.03.2022 года (том 1 л.д.23);

- копией СМR №1502791 от 21.04.2022 года (том 1 л.д.24);

- копией Товарной накладной №1502791 от 21.04.2022 года с приложением (том 1 л.д.25-26);

- копией счета-фактуры №SМТ0215 (том 1 л.д.27-28);

- копией декларации на товары №09161/150422/0005253 (том 1 л.д.31-60);

- копией акта таможенного досмотра №10113000/229/290622/А000211 от 27.06.2022 года с приложением (том 1 л.д.62-72);

- протоколом изъятия от 29.06.2022 года с приложением (том 1 л.д.82-86);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу вещей и документов от 29.06.2022 года (том 1 л.д.87-89);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 29.06.2022 года (том 1 л.д.90);

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 10.11.2022 года, согласно которому последний является директором ООО «Смолторг». ООО «Смолторг» реализовало товары: приборы электрические, бытовые, фондю в количестве 1002 шт.; игрушка-сортер в количестве 80 шт.; пластиковый наконечник 6100 шт. с колес без выгрузки, полученный от ООО «Алексвит лтд» в количестве и ассортименте, указанном в товаросопроводительных документах. Данная партия товара не помещалась на хранение на территорию склада ООО «Смолторг». Товар реализован ООО «Деливери Старт» по договору №29-06/2021 от 29.06.2021 года и в соответствии с УПД №393 от 22.04.2022 года с указанием в товаросопроводительных документах в таком же виде, как и получены от ООО «Алексвит лтд» без внесения каких-либо изменений (том 1 л.д.115-118);

- протоколом о взятии проб и образцов от 21.07.2022 года с приложением (том 1 л.д.135-142);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (том 1 л.д.145);

- ответом Брестской таможни от 25.08.2022 года за №03-2/24163 о том, что товар, указанный в запросе, помещен в Республике Беларусь под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с декларацией на товары №09161/150422/0005253 (том 1 л.д.155);

- ответом Брестской таможни от 01.09.2022 года за №03-2/24742 о том, что в соответствии с декларацией на товары №09161/150422/0005253 товары помещены в Республике Беларусь под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенный контроль в форме таможенного осмотра либо таможенного досмотра не производился (том 1 л.д.160-161);

- письмом о предоставлении информации от ООО «Алексвит лтд» от 22.07.2022 года №343, согласно которому поставка товара осуществлялась на основании следующих товаросопроводительных документов: СМR №1502791 от 21.04.2022 года, счет-фактура №SМТ0215 от 21.04.2022 года, товарная накладная ДБ 1502791 от 21.04.2022 года и приложения к ней. Поставка товаров осуществлялась в адрес ООО «Смолторг» на основании договора №2406ЕХР-SМТ от 24.06.2021 года. Оформление и подача декларации на товары ДТ №09161/150422/0005253 произведены специалистом по таможенному декларированию и логистике ООО «Алексвит лтд», который прошел соответствующее обучение и ему известны требования, предъявляемые при заполнении ДТ. Заполнение и подача таможенной декларации осуществлялись на основании товаросопроводительных документов, следовавших с грузом. О наличии незаявленных товаров представителям Общества было не известно (том 1 л.д.172);

- копией спецификации на поставку товара №№SМТ0215 (том 1 л.д.195-196);

- заключением эксперта №12403020/0018053 от 16.09.2022 года, согласно выводам которого свободная (рыночная) стоимость на внутреннем рынке РФ товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 29.06.2022 года, по состоянию на 15.04.2022 года составила 1795082,76 руб. (том 1 л.д.219-225);

- справкой ЭИО №2 (г. Смоленск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 26.10.2022 года №12403020/0022319, согласно которой свободная (рыночная) стоимость на внутреннем рынке РФ товаров, подлежащих включению в предмет административного правонарушения, по состоянию на 15.04.2022 года составляет 3605237,18 руб. (том 1 л.д.241);

- ответом Читинской таможни от 15.07.2022года (том 2 л.д.4-5);

- копией Транзитной декларации 10719100/010422/0026535 от 01.04.2022 года, согласно которой получателем товаров, перевозимых в контейнере ТGHU9420681, являлось ООО «Алексвит лтд» (том 2 л.д.6-27);

- копией дорожной ведомости №30358010 (том 2 л.д.28-29);

- копией Инвойса (том 2 л.д.30-34);

- служебной запиской от 16.08.2022 года №19-11/2067 (том 2 л.д.40);

- сведениями из ЕГРЮЛ на ООО «Алексвит лтд» (том 2 л.д.53-57).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

Каких-либо данных, свидетельствующих о проведении административного расследования с существенным нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В данном случае ООО «Алексвит лтд», являвшееся декларантом, имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность по декларированию по установленной форме товаров, таможенному оформлению (таможенному декларированию) товаров, поставляемых по декларации на товары №09161/150422/0005253, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению своих обязанностей.

При таких обстоятельствах действия ООО «Алексвит лтд» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения).

С учетом изложенного считаю возможным назначить ООО «Алексвит лтд» административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

При этом не усматриваю оснований, свидетельствующих о необходимости применения наказания в виде штрафа, так как не считаю, что указанная мера принуждения приведёт к наибольшему эффекту достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Алексвит лтд», регистрационный номер 192200332, место государственной регистрации: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- головоломки логические пластмассовые для детей: сортер, «ZEIMAS» в количестве 66 штук;

- головоломки логические пластмассовые для детей: сортер, «ZEIMAS» в количестве 138 штук;

- головоломки логические пластмассовые для детей: логическая пирамидка, «ZEIMAS» в количестве 18 штук;

- игрушки для детей: мультяшные герои, «ZEIMAS» в количестве 19700 штук;

- изделия санитарно-гигиенические для детей из полимерного материала: прорезыватель, «ZEIMAS» в количестве 700 штук;

- пластиковый наконечник для садового распылителя, «NINGBO B&B» в количестве 51000 штук;

- пластиковая соломка, «NINGBO B&B» в количестве 250 штук;

- игрушки для детей: легковые машины, «GUANGDONG JAKI TECHNOLOGY» в количестве 12000 штук;

- игрушки, изображающие насекомых, «TOPUNION INDUSTRY & TRADING» в количестве 17680 штук;

- игрушки, изображающие сказочных персонажей, «TOPUNION INDUSTRY & TRADING») в количестве 19000 штук;

- игрушки для детей: свисток, «CHENGHAI XIONG CHENG» в количестве 36000 штук;

- игрушки, изображающие животных, «TOPUNION INDUSTRY & TRADING» в количестве 32400 штук;

- игрушки для детей, транспортные, из полимерных материалов: бетономешалки, «GUANGDONG JAKI TECHNOLOGY» в количестве 18500 штук;

- игрушки, изображающие насекомых», «TOPUNION INDUSTRY & TRADING» в количестве 12700 штук;

- курок для пластикового наконечника в количестве 43200 штук, страна происхождения не установлена;

- изделия из пластика (предположительно колеса для чемоданов) в количестве 1019 штук;

- спинеры из пластика (набор состоит из 3-х игрушек), в количестве 94 штуки,

находящихся на хранении в СВХ ООО «Транзит-С» - (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д.105).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина