Дело № 2-2285/2025

УИД 74RS0004-01-2025-002345-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Изюмовой Т.А.,

при секретаре Качаловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Кетовский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области, Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга лиц, связанные с оборотом табачной продукции, на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации; возложении обязанности принять меры к прекращению оборота табачной продукции, обязании довести до сведения потребителей решение суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

В обоснование иска указано, что в адрес Роспотребнадзора поступил материал проверки КУСП № от 07.11.2024 года по факту оборота табачной продукции без специальных марок РФ в магазине «Садко» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, в котором установлено, что 07.11.2024 года в 17:00 часов в обороте торгового предприятия находились табачные изделия без маркировки, предусмотренной законодательством: сигареты «Dove Platinum» в количестве 20 пачек, сигареты «Корона» в количестве 40 пачек без акцизных марок, в нарушении п. 18 ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав мнение ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений (п. 2).

Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно ч. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Протоколом № от 23.01.2025 года установлено, что 07.11.2024 года в 17:00 часов в магазине «Садко» по адресу: <адрес> ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, то есть оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (л.д. 6-7).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 04.03.2025 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.15.12. КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с изъятием табачной продукции: сигарет «Dove Platinum» в количестве 20 пачек, сигарет «Корона» в количестве 40 пачек, с ее последующим уничтожением в установленном порядке (л.д. 8-10).

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 07.11.2024 года, объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, протоколом обследования помещения от 07.11.2024 года (л.д. 12, 14-21).

Также к протоколу осмотра приложена фототаблица упакованной табачной продукции, маркировка не имеет.

Таким образом, установлен факт нарушения ИП ФИО1 обязательных требований п. 2 ст. 4 Федерального закона № 268 от 22.12.2008 года «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию».

Согласно п. 18 TP ТС 035/2014 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обращение пищевых продуктов, материалов и изделий - производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозки и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации;

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Положения настоящего Федерального закона распространяются также на парфюмерную и косметическую продукцию, средства для гигиены полости рта, табачные изделия.

Согласно п. 9 ст. ГУ Технического регламента таможенного союза на табачную продукцию, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. № 107 табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно п. 18 раздела VII TP ТС 35/2014, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования).

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании - специальными акцизными марками РФ, исключающими возможность их подделки и повторного использования

В силу ч. ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно пунктам 6,8,12 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года №76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

При этом содержимое потребительской тары табачной продукции, на которую нанесена акцизная марка, должно соответствовать информации, содержащейся на данной акцизной марке.

При невыполнении требований, предусмотренных пунктами 6-11 настоящих Правил, табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации.

Оборот табачной продукции, на которую отсутствует предусмотренная законодательством маркировка, нарушает право потребителя на информацию, а также нарушает право потребителя на безопасность, т.к. употребление фальсифицированной табачной продукции создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Государственное регулирование производства и оборота табачной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей.

Между тем, ИП ФИО1 никаким способом недостающая информация о стране изготовителе на табачную продукцию не представлена и до потребителя не доведена, листы-вкладыши с недостающей информацией отсутствуют.

Такая табачная продукция признается некачественной и опасной и не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается.

На основании вышеизложенного со стороны ответчика ИП ФИО1 установлено нарушение прав неопределенного круга потребителей в связи с непредставлением необходимой и достоверной информации о продаваемом товаре, в связи с чем требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области подлежат удовлетворению.

В силу п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <адрес>, связанную с оборотом табачной продукции, на которую отсутствует маркировки, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) обязанность довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п Т.А. Изюмова

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 года.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Т.А. Изюмова

Помощник судьи Т.С. Роенко