Дело № 5-29/2023

УИД 74RS0007-01-2022-011287-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

23 января 2023 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре судебного заседания Хачатрян И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Актив Ломбард» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил :

ООО «Актив Лмбард» ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ уведомило об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора.

При этом уведомление подано с нарушением требований установленной формы подачи уведомления, утвержденной Приложением № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»,) выразившимся в том, что работодателем был заполнен п. 3 бланка уведомления с указанием паспорта иностранного гражданина, в то время как пункт 3 уведомления для граждан Республики Казахстан (членов Евразийского экономического союза) не подлежит заполнению.

Представитель ООО «Актив Ломбард» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В письменном ходатайстве представитель Общества ФИО2 просила административное правонарушение признать малозначительным либо ограничиться наказанием в виде предупреждения, поскольку совершенное Обществом деяние не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям, отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среды, объектом культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуацией природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Изучив письменные материалы, судья полагает, что вина ООО «Актив Ломбард» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Факты расторжения трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора со стороны ООО «Актив Ломбард» подтверждаются материалами дела: объяснениями представителя ФИО2, в котором представитель не оспаривает факт нарушения; копией уведомления о прекращении трудового договора, где содержится нарушение установленной формы уведомления, иными материалами дела об административном правонарушении.

Согласно положениям п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации N 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На дату подачи уведомления формы и порядок представления уведомлений были утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536.

Пунктом 3 названного Порядка (приложение N 9) предусмотрено, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля (пункт 4).

Как следует из материалов дела, в нарушение установленной формы заполнения уведомления, ООО «Актив Ломбард» в п. 3 уведомления указаны сведения о паспорте иностранного гражданина. При этом в п. 3 уведомления также указаны случаи, когда указанный пункт не требует заполнения.

Таким образом, поскольку ООО «Актив Ломбард» не выполнило возложенную на него обязанность (при наличии у него реальной возможности её исполнить), нарушив установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ - Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих вину обстоятельств не усматривается. Смягчающим вину обстоятельством следует признать признание вины.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из ч. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, уведомление о заключении трудового договора ООО «Актив Ломбард» с гражданином Республики Казахстан ФИО1 подано в трехдневный срок и неверно заполнен только п. 3 уведомления, который не требовалось заполнять. В силу изложенного суд полагает, что деяние следует признать малозначительным, поскольку порядок заполнения формы в целом нарушен не был, исправления внесены и направлены в контролирующий орган.

Указанные действия, по мнению суда, не повлекли за собой нарушение, охраняемых общественных интересов и не создали угрозы такого нарушения, по крайней мере, доказательств этому в материалах дела не представлено.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9 ч. 1 п. 2, ч. 1.1 п.2 КоАП РФ, судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Актив Ломбард» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток, со дня вручения его копии.

Судья