47RS0015-01-2022-000538-06

Дело № 2-525/2022 14 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

с участием прокурора Кулешовой С.Г.,

при секретаре М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области об обязании принять меры по постановке объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйной вещи,

установил:

истец Сланцевский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация МО Выскатское сельское поселение) об обязании принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объект капитального строительства, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, в срок до 01.07.2024 года.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 03 июня 2022 года, по инициативе суда к участию в деле в качестве специалиста привлечен кадастровый инженер ООО «Алидада» (л.д.43-44).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 19 октября 2022 года, по ходатайству Сланцевского городского прокурора к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (л.д. 67).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 14 декабря 2022 года, к производству суда приняты уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ требования Сланцевского городского прокурора (л.д. 75).

В исковом заявлении указано, что Сланцевской городской прокуратурой проведена проверка, по результатам которой в действиях администрации МО Выскатское сельское поселение выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии надлежащих мер по учёту бесхозяйного недвижимого имущества и постановке его на учёт.

Постановлением главы администрации МО Выскатское сельское поселение от 08.02.2012 № 10-п утверждено Положение о порядке выявления, учёта бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося не территории Выскатского сельского поселения и оформления его в муниципальную собственность, которое разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местной самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с данным Положением основными целями и задачами выявления и учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и последующего оформления права муниципальной собственности на них является вовлечение неиспользуемых объектов недвижимого имущества в свободный гражданский оборот, обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов, повышение эффективности использования муниципального имущества (п.1.3.)

Сведения о бесхозяйных объектах недвижимого имущества могут предоставлять юридические и физические лица путем направления соответствующего заявления в администрацию муниципального образования Выскатское сельское поселение (п. 2.1.).

Пунктом 2.3. Положения предусмотрен порядок действий администрации после получения информации о бесхозяйном объекте. В частности администрация организует проведение проверки с выездом на место и составлением соответствующего акта; по предварительному согласованию с советом депутатов Выскатского сельского поселения определяет целесообразность приема объекта в муниципальную собственность, для чего направляет полученные сведения на рассмотрение в указанный орган; проверяет наличие объекта в реестре муниципальной собственности Выскатского сельского поселения; запрашивает сведения в КУМИ администрации Сланцевский муниципальный район, КУГИ Ленинградской области, в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению имуществом Российской Федерации по Ленинградской области, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; проводит необходимые мероприятия по опубликованию (обнародованию) сведений о предполагаемой постановке объекта недвижимого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае отсутствия сведений о наличии объекта в реестрах муниципальной собственности Выскатского сельского поселения, Сланцевского муниципального района, государственной собственности Ленинградской области и федеральной собственности, а также отсутствия сведений о государственной регистрации прав на объект при условии получения согласования советом депутатов Выскатского сельского поселения на проведение работ по признанию объекта недвижимого имущества бесхозяйным администрация МО Выскатского сельского поселения в установленном законом порядке, осуществляет мероприятия по изготовлению технической документации (паспорта) на объект (п.2.4.).

Также п. 2.6. Положения предусмотрено право администрации МО Выскатского сельского поселения осуществлять сохранность данного имущества за счет средств местного бюджета в целях предотвращения угрозы разрушения имущества, имеющего признаки бесхозяйного.

После изготовления технической документации (паспорта) на объект администрация формирует пакет документов, необходимый для постановки на учет объекта в качестве бесхозяйного, в соответствии с Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, и представляет его в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п.3.1).

Как показала проверка, в д. <адрес> Сланцевского муниципального района Ленинградской области на земельном участке, расположенном между участками с кадастровыми номерами № и № находится бесхозяйный объект капитального строительства, который имеет признаки разрушения и не отвечает требованиям безопасности. Вместе с тем, из-за отсутствия собственника объекта, меры по его надлежащему содержанию и обеспечению требований безопасности не принимаются, что нарушает права неопределённого круга лиц.

До обращения в суд с настоящим иском, Сланцевским городским прокурором в адрес главы администрации МО Выскатского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства, вместе с тем до настоящего времени меры в отношении данного объекта не приняты.

Непринятие мер по надлежащему учёту бесхозяйного недвижимого имущества и постановке его на учёт также препятствует дальнейшему оформлению права муниципальной собственности на земельный участок под данным объектом, и, как следствие, препятствует надлежащей реализации органами местного самоуправления муниципального образования Выскатское сельское поселение полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения, к которым в силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности поселения.

В судебном заседании прокурор Кулешова С.Г. данные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указала, что по уточненным данным, спорный объект находится на территории д. <адрес> на земельном участке, расположенном между участками с кадастровыми номерами № и №. Данное здание имеет тенденцию к разрушению, поскольку утрачена часть конструкций, что может повлечь его обрушение, и соответственно гибель или увечье неопределенного круга лиц. Ради безопасности населения на территории необходимо выяснить о наличии владельца либо поставить его на учет в качестве бесхозяйного. Ответчик считает нецелесообразным включать этот объект в муниципальную собственность, поскольку они не смогут в дальнейшем им распорядиться по назначению. Поскольку объект не отвечает требованиям безопасности, не охраняется, отсутствует ограждение, имеется свободный доступ, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц в связи с возможностью обрушения здания, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, с учетом уточненных исковых требований, просила обязать администрацию МО Выскатское сельское поселение, в срок до 01.01.2025 года принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объект капитального строительства, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

Представитель ответчика – глава администрации МО Выскатское сельское поселение ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что в администрацию МО Выскатского сельского поселения обратился гражданин ФИО4, просил оформить это здание с участком как бесхозяйное имущество и продать ему, говорил о том, что это его родовое гнездо. Ему разъяснили, что в соответствии с ЖК РФ, даже если его оформить как бесхозяйное имущество, его не смогут ему продать, потому что ЖК РФ запрещает органам местного самоуправления продавать жилые помещения, передавать их можно только по очереди. Ему предлагалось попробовать через суд вступить в наследство, но он сказал, что это будет трудно доказать. Также ему сообщалось, что деньги в бюджете не предусмотрены для признания имущества бесхозяйным. После этого он обращался в администрацию района, где ему также отказали, а потом обратился в прокуратуру. При рассмотрении представления прокуратуры администрация МО Выскатского сельского поселения не согласилась с доводами прокуратуры, потому что спорное здание не является объектом, его нельзя назвать объектом строительства, потому что нет разрешающих документов на строительство. Это старое строение из старого красного кирпича, коробка без крыши, нет пола, перегородок, внутри растут деревья. Оно очень много лет заброшено. Администрация МО Выскатского сельского поселения узнавала про этот объект, ранее это была школа, но никаких документов на земельный участок и на объект не найти. Для того, чтобы оформить это здание, поставить на кадастровый учет, необходимо изначально оформить технический план, так как данный объект как ранее учтенный не стоял на учете и не стоит. Перед рассмотрением представления прокуратуры узнавали у кадастрового инженера в ООО «Алидада» г. Сланцы, возможно ли сделать технический план, кадастровый инженер сказал, что невозможно. Для того, чтобы изготовить технический план, нужно, чтобы у здания была крыша, также для того, чтобы начать восстанавливать этот объект, нужно сделать обследование этого здания на предмет того, возможно ли его восстановление. Мер по установлению собственника спорного здания и постановке спорного объекта на учет как бесхозяйного, администрация МО Выскатского сельского поселения не предпринимала, в Совет депутатов с вопросом принятия данного здания как бесхозяйного не выходила, запросов в БТИ не делали, так как никаких сведений и документов на это здание нет. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом (л.д.76).

Кадастровый инженер ООО «Алидада» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом (л.д.96).

При таких обстоятельствах, суд считает, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абз.1 п. 3).

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4.1. ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Как следует из ч. 4.2. указанного Федерального закона при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В силу положений п. 3 Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Пунктом 5 указанного Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй).

Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

Материалами дела установлено, что Сланцевской городской прокуратурой, по обращению ФИО1 проведена проверка, по результатам которой установлено, что в д. <адрес> Сланцевского муниципального района Ленинградской области на земельном участке, расположенном между участками с кадастровыми номерами № и № находится бесхозяйный объект капитального строительства, который имеет признаки разрушения и не отвечает требованиям безопасности.

Право собственности на земельный участок, на котором расположено здание, не зарегистрировано.

10 января 2022 года в адрес главы администрации МО Выскатского сельского поселения внесено представление с требованием незамедлительно принять меры по устранению выявленных нарушений (л.д.32-35).

В ответ на представление главой администрации МО Выскатского сельского поселения направлен протокол заседания комиссии по рассмотрению представления от 24 февраля 2022 года, в котором указано, что технические планы на разрушенные объекты не изготавливаются, к процедуре оформления администрация МО Выскатского сельского поселения не приступала, так как по фотографиям, присланным гражданином ФИО1 видно, что здание разрушено – объект отсутствует. На основании указанного, главой администрации МО Выскатского сельского поселения требование Сланцевской городской прокуратуры признано необоснованным и не подлежащим удовлетворению (л.д.37-38).

Как следует из п. 1.3 Положения о порядке выявления, учёта бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося не территории Выскатского сельского поселения и оформления его в муниципальную собственность, утв. постановлением главы администрации муниципального образование Выскатское сельское поселение от 08.02.2012 № 10-п (далее – Положение о порядке выявления, учёта бесхозяйного недвижимого имущества), основными целями и задачами выявления и учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и последующего оформления права муниципальной собственности на них является вовлечение неиспользуемых объектов недвижимого имущества в свободный гражданский оборот, обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов, повышение эффективности использования муниципального имущества.

Пунктом 2.3. Положения о порядке выявления, учёта бесхозяйного недвижимого имущества, предусмотрен порядок действий администрации МО Выскатского сельского поселения после получения информации о бесхозяйном объекте. В частности администрация организует проведение проверки с выездом на место и составлением соответствующего акта; по предварительному согласованию с советом депутатов Выскатского сельского поселения определяет целесообразность приема объекта в муниципальную собственность, для чего направляет полученные сведения на рассмотрение в указанный орган; проверяет наличие объекта в реестре муниципальной собственности Выскатского сельского поселения; запрашивает сведения в КУМИ администрации Сланцевский муниципальный район, КУГИ Ленинградской области, в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению имуществом Российской Федерации по Ленинградской области, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; проводит необходимые мероприятия по опубликованию (обнародованию) сведений о предполагаемой постановке объекта недвижимого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.27-31).

ФИО1 неоднократно обращался в администрацию МО Выскатского сельского поселения, администрацию Сланцевского муниципального района с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка расположенного на территории д. <адрес> между участками с кадастровыми номерами 47:28:0425001:45 и 47:28:045001:11 и с просьбой инициировать процесс перевода спорного здания в состав бесхозяйных (л.д.9, 14, 16).

Так из обращения ФИО1 в администрацию МО Выскатского сельского поселения от 02 октября 2019 года следует, что спорное здание построено до 1900 года из кирпича, принадлежало семье М-вых до начала Великой Отечественной войны, после нее было передано в пользование РОНО для создания школы, которая ввиду невостребованности была закрыта (л.д.14), что также подтверждается письмом Сланцевского исполкома Райсовета депутатов трудящихся на заявление ФИО2 (л.д.25).

Из ответа администрации МО Выскатского сельского поселения от 01 ноября 2019 года следует, что в реестре имущества, находящегося в собственности муниципального образования Выскатского сельского поселения спорное имущество отсутствует, в связи с чем администрация не может инициировать процесс перевода этих объектов в состав бесхозяйных (л.д.15).

В ответе администрации МО Выскатского сельского поселения от 08 сентября 2020 года, на обращение ФИО1 от 19 августа 2020 года указано, что на 2020 года денежные средства на постановку недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного – не предусмотрены (л.д.17).

Как следует из ответа Управления Росреестра по Ленинградской области от 10 января 2020 года, ФИО1 рекомендовано обратиться в орган местного самоуправления для организации процесса передачи объекта недвижимого имущества в состав бесхозяйных (л.д.19-21).

Из ответа ГУП «Леноблинвентаризация» на запрос суда от 20 октября 2022 года следует, что в архиве ГУП «Леноблинвентаризация» не содержится сведений и документации в отношении спорного дома, расположенного в д. <адрес>

В соответствии с ответом ГКУ «Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге» следует, что техническая документация на домовладения в д. <адрес> в архив не поступала (л.д. 79).

В судебном заседании был допрошен специалист – кадастровый инженер ООО «Алидада» ФИО5, которая пояснила, что для того, чтобы признать объект недвижимости бесхозяйным имуществом необходимо создать этот объект, поставить на кадастровый учет. Технический план объекта оформляется после создания объекта. Полагает, что на данный объект изготовить технический план не представляется возможным, так как здание разрушено, но с достоверностью пояснить затрудняется, поскольку в законодательстве такая ситуация не прописана. Администрация МО Выскатского сельского поселения в ООО «Алидада» с просьбой изготовить технический план на спорное здание, не обращалась.

Вместе с тем, с 2019 года до настоящего времени администрацией МО Выскатского сельского поселения мероприятия, установленные Положением о порядке выявления, учёта бесхозяйного недвижимого имущества, в отношении спорного объекта, не выполнялись.

Допустимых доказательств того, что администрацией МО Выскатского сельского поселения принимались меры к выявлению бесхозяйного объекта недвижимого имущества, принимались меры к выяснению принадлежит ли на каком-либо вещном праве или ином законном основании физическим или юридическим лицам спорный объект, доказательств выполнения мероприятий установленных Положением о порядке выявления, учёта бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося не территории Выскатского сельского поселения и оформления его в муниципальную собственность, утв. постановлением главы администрации муниципального образование Выскатское сельское поселение от 08.02.2012 № 10-п, ответчиком, в нарушение требований ст. 57 ГПК РФ не представлено.

Прокурором поставлен вопрос о неисполнении органом местного самоуправления возложенной приведенными положениями закона обязанности органа местного самоуправления принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

По смыслу приведенных выше положений закона принятие таких мер при решении вопросов местного значения является обязательным для соответствующего органа местного самоуправления и не может определяться исключительно его усмотрением.

Доводы представителя ответчика о том, что объект капитального строительства, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, не является объектом, в отношении которого может быть осуществлен государственный кадастровый учет, не может быть принят во внимание, поскольку материалами дела подтверждается, что здание, расположенное между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, в отношении которого имеется спор, в чьей-либо собственности не находится, в муниципальной собственности не состоит. Учитывая, что к компетенции органа местного самоуправления относятся вопросы местного значения, исходя из интересов населения, при выявлении на территории муниципального образования бесхозяйного имущества, неосуществление надлежащего содержания которого нарушает права неопределенного круга лиц, орган местного самоуправления обязан принять меры для выявления его собственника, в противном случае обязан обеспечить постановку имущества на учет в качестве бесхозяйного, в дальнейшем принять его в муниципальную собственность, либо инициировать обращение для признания данного объекта самовольной постройкой для ее дальнейшего сноса, поскольку данный объект находится на территории Выскатского сельского поселения.

Суд учитывает, что не принятие мер по постановке спорного объекта на учет как бесхозяйного, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку существует угроза обрушения объекта, кроме того, спорное здание не охраняется, не огорожено, что способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь здания неустановленного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, представляющих угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, имущества физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих домах.

С учетом приведенного правового регулирования, судом установлено, что спорный объект, на кадастровом учете не стоит, зарегистрированных прав в отношении него не имеется, учитывая потенциальную опасность объекта с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, суд признает требования Сланцевского городского прокурора законными, обоснованными и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о возложении на администрацию МО Выскатского сельского поселения обязанности предпринять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объект капитального строительства, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, поскольку орган местного самоуправления муниципального образования является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного. Кроме того, законодательством предусмотрена обязанность органа местного самоуправления принимать меры по учету бесхозяйного имущества, на территории которого оно находится, с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок исполнения решения суда – до 01 января 2025 года истцом заявлен реальный и достаточный с учетом состава мероприятий, необходимых выполнить, при этом ответчик вправе в дальнейшем просить суд отсрочить срок исполнения решения, если по уважительным причинам не сможет в заявленном истцом сроки выполнить требуемые работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области об обязании принять меры по постановке объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйной вещи, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (ОГРН: <***>) принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объект капитального строительства, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, в срок до 01 января 2025 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление, в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья Н.А. Давидович

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года