Дело № 2-2075/2022

43RS0003-01-2022-002083-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года г.Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

с участием прокурора Счастливцева А.А.,

при секретаре Пешниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское Дело № 2-2075/2022 по иску прокурора г. Кирова в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования "Город Киров" о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации МО «Город Киров» о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г{Адрес} Заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в областную программу «Переселения граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» на 2019-2025 годы. Срок расселения указанного дома в рамках областной программы до {Дата}. Срок истек. Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в нерасселении ФИО2 в срок, установленный областной адресной программой «Переселения граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, а именно до {Дата}, из многоквартирного дома по адресу: {Адрес}; возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова обязанность предоставить ФИО2 вне очереди в собственность благоустроенное жилое помещение в пределах г.Кирова, равнозначное ранее занимаемому, то есть не менее 53,3 кв.м. общей площади (л.д. 4-5).

В судебном заседании прокурор, истец ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Киров» ФИО5 возражает против удовлетворения иска, пояснив, что спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-{Адрес} помещение истца в соответствии с постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п подлежит изъятию. Между МКУ «УКС» и ООО «Строительные системы» заключен муниципальный контракт от {Дата} на выполнение работ под строительству «под ключ» МЖД в мкр. Лянгасово г. Кирова. Застройщиком допущена просрочка по муниципальному контракту, срок ввода в эксплуатацию дома перенесен на {Дата}. Планируется предоставить истцу жилое помещение в собственность до конца 2022 в жилом доме по адресу: {Адрес} (адрес строительный).

Третьи лица ФИО7, ФИО8, она же законный представитель несовершеннолетних ФИО9. ФИО10, ФИО10, ФИО3 требования иска поддержали.

В судебное заседание не явились истец, третье лицо, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}общая площадь 53,3 кв.м., состоящее из 3-х комнат.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата}, жилой дом, расположенный по адресу: г{Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что письмом МКУ «Кировское жилищное управление» от {Дата} {Номер} истцу, как собственнику жилого помещения в виде 3-комнатной квартиры, общей площадью 53,3 кв.м., жилой площадью 33,4 кв.м., расположенного по адресу: г.Киров, {Адрес}, {Адрес}, взамен аварийного запланировано предоставление жилого помещения по договору мены в виде 2-комнатной {Адрес}, общей площадью 55,6 кв.м., жилой площадью 33,2 кв.м. (площади проектные), расположенной на 5 этаже 5-этажного многоквартирного дома по адресу: {Адрес}(адрес строительный) (л.д.9-10).

При признании жилого дома аварийным в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от {Дата}г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В статье 3 Федерального закона от {Дата}г. N473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы {Дата} и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.

Федеральный закон от {Дата}г. N473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не содержит особенностей применения нормы ч.8.2 ст.32 ЖК РФ в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Правовое значение имеет момент совершения (начала) процедуры по переселению граждан и изъятию жилого помещения.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от {Дата} № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от {Дата}г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации {Дата}, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации {Дата}г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как указывает ответчик, между МКУ «УКС» и ООО «Строительные системы» заключен муниципальный контракт от {Дата} на выполнение работ под строительству «под ключ» МЖД в мкр. Лянгасово г. Кирова. Застройщиком допущена просрочка по муниципальному контракту, срок ввода в эксплуатацию дома перенесен на {Дата}. Планируется предоставить истцу жилое помещение в собственность до конца 2022 в жилом доме по адресу: {Адрес} (адрес строительный).

В связи с чем, суд не находит оснований для признания бездействий ответчика не законными.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: г{Адрес} включен в областную адресную программу по переселению граждан. Программой предусмотрены сроки расселения – 2025 год.

Осуществление мероприятий по обеспечению жилищных прав граждан, проживающих в указанном аварийном доме, не окончено.

Учитывая изложенное, у истца возникло право на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

На основании изложенного суд удовлетворяет требование истца об обязании администрации МО «Город Киров» предоставить истцу вне очереди в собственность благоустроенное жилое помещение, не менее трех комнат, равнозначное ранее занимаемому, не менее 53,3 кв. м. общей площади, в пределах МО «Город Киров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Материалами дела подтверждается и стороной ответчика не оспаривалось, что проживание в спорном жилом доме в виду его аварийного состояния, безусловно, создает угрозу жизни и здоровью семье истца.

Иск прокурора г. Кирова к администрации муниципального образования "Город Киров" о признании бездействия незаконным следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Кирова в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования "Город Киров" о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Киров» ({Номер}) обязанность предоставить ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации {Номер}, выдан ТП в мкр. Лянгасово ОУФМС России по Кировской области в {Адрес} города Кирова {Дата},код подразделения: 430-045) вне очереди в собственность благоустроенное жилое помещение, не менее трех комнат, равнозначное ранее занимаемому, не менее 53,3 кв. м. общей площади, в пределах МО «Город Киров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Иск прокурора г. Кирова к администрации муниципального образования "Город Киров" о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л.Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}.