УИД 79RS0002-01-2023-001841-76

Дело № 2-1526/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Чернышовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура города Биробиджана обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой г. Биробиджана в рамках надзорной деятельности, поступивших обращений проведен анализ состояния законности на предмет соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского округа. Постановлением мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО от 27.10.2014 № 4132 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, согласно которому автомобильная дорога по ул. Ленина в г. Биробиджан, протяженностью 1,145 км является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. В ходе проверки 17.05.2023 установлено, что в районе дома № 4 по ул. Ленина имеется повреждение асфальтобетонного покрытия при проведении земельных работ длина 950 см, ширина 240 см; в районе дома № 12 по ул. Ленина на дороге яма: глубина - 3,5 см, ширина - 60 см, длина - 310 см; в районе доме № 14 по ул. Ленина на дороге ямы: длина - 83 см, ширина - 90 см, глубина - 5 см; длина - 65 см, ширина - 80 см, глубина - 4 см; длина - 190 см, ширина - 90 см, глубина - 9 см; на участке по названным адресам наблюдается ямочность на всем его протяжении; в нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют временные дорожные знаки, указывающие на наличие неровностей и иных повреждений дорожного полотна в обоих направлениях - что является нарушение п. 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019: Знак 1.16 "Неровная дорога" устанавливают перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т.п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью по, а также в случаях превышения показателя ровности покрытия по ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597. Указанное не обеспечивает обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории городского округа на передвижение пешеходов и транспорта. Просит суд обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО в срок до 01.08.2023 провести следующие мероприятия: устранить дефекты дорожного полотна автомобильной дороги, пролегающей по ул. Ленина в г. Биробиджан; установить временные дорожные знаки, указывающие на наличие неровностей и иных повреждений дорожного полотна в обоих направлениях автомобильной дороги по ул. Ленина в г. Биробиджан согласно п. 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019.

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана Королев В.В., исковые требования уточнил, предоставил заявление, просит обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО в срок до 01.10.2023 установить устранить дефекты дорожного полотна на участке автомобильной дороги, пролегающей по ул. Ленина в г. Биробиджан от ул. Пушкина до ул. Октябрьская. Кроме того, указал, что от требований установить временные дорожные знаки, указывающие на наличие неровностей и иных повреждений дорожного полотна в обоих направлениях автомобильной дороги по ул. Ленина в г. Биробиджан согласно п. 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019 отказывается.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО2, действующий на основании доверенности, против прекращения производства по делу в части установления временных дорожных знаков не возражал. С требованиями в части возложения обязанности установить устранить дефекты дорожного полотна на участке автомобильной дороги, пролегающей по ул. Ленина в г. Биробиджан от ул. Пушкина до ул. Октябрьская в срок до 01.10.2023 согласился.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяющего правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; осуществления контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесена к вопросам местного самоуправления в Российской Федерации в силу пункта 5 статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктами 4.2, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; в случае когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленны на скорейшее устранение дефектов.В силу пункта 4.4. ГОСТ Р 50597-2017, до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию движения), в том числе, таких как отдельные выбоины, просадки, проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленным настоящим стандартом размеры, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден в течение двух часов с момента обнаружения.

Положения ГОСТ Р 50597-2017 закрепляют обязанность исполнения его требований организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов (раздел 1).

Согласно пункту 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019, перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т.п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью по, а также в случаях превышения показателя ровности покрытия по ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597 устанавливают Знак 1.16 "Неровная дорога".

Из материалов дела следует, что 17.05.2023 прокуратурой города принято решение о проведении проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского округа на основании обращения ФИО1, в ходе которой установлено, что в районе дома № 4 по ул. Ленина имеется повреждение асфальтобетонного покрытия при проведении земельных работ длина 950 см, ширина 240 см; в районе дома № 12 по ул. Ленина на дороге яма: глубина - 3,5 см, ширина - 60 см, длина - 310 см; в районе доме № 14 по ул. Ленина на дороге ямы: длина - 83 см, ширина - 90 см, глубина - 5 см; длина - 65 см, ширина - 80 см, глубина - 4 см; длина - 190 см, ширина - 90 см, глубина - 9 см; на участке по названным адресам наблюдается ямочность на всем его протяжении; в нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют временные дорожные знаки, указывающие на наличие неровностей и иных повреждений дорожного полотна в обоих направлениях - что является нарушение п. 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019: Знак 1.16 "Неровная дорога" устанавливают перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т.п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью по, а также в случаях превышения показателя ровности покрытия по ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте о проведении проверки от 17.05.2023.

Согласно постановлению мэрии МО «Город Биробиджан» от 27.10.2014 № 4132, автомобильная дорога, <...> км включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Из материалов дела следует, что между МБУ «Управление капитального строительства МО «Город Биробиджан» ЕАО» и ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт № по проведению в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Ремонт автомобильной дороги ул. Ленина (участок от ул. Пушкина до ул. Октябрьская). Срок выполнения работ установлен с момента подписания контракта до 29.09.2023.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление прокуратуры г. Биробиджана Еврейской автономной области подлежащим удовлетворению.

В судебное заседание предоставлено заявление о прекращении производства по делу в части исковых требований к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО об установлении временных дорожных знаков, указывающих на наличие неровностей и иных повреждений дорожного полотна в обоих направлениях автомобильной дороги по ул. Ленина в г. Биробиджан согласно п. 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019.

Суд принимает отказ истца от иска в части, поскольку он не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает, что заявленный срок исполнения решения до 01.10.2023 является разумным и достаточным для выполнения необходимых мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокуратуры города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 01.10.2023 устранить дефекты дорожного полотна на участке автомобильной дороги, пролегающей по ул. Ленина в г. Биробиджан от ул. Пушкина до ул. Октябрьская.

Прекратить производство по исковым требованиям прокуратуры города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» об установлении временных дорожных знаков, указывающих на наличие неровностей и иных повреждений дорожного полотна в обоих направлениях автомобильной дороги по ул. Ленина в г. Биробиджан согласно п. 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019, в связи с отказом от иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Г. Шелепанова