Дело № 2-1438/2025

УИД: 51RS0002-01-2025-001299-09

Мотивированное решение составлено 6 октября 2025 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2025 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Н.Н.,

при помощнике судьи Мильчаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению комитета территориального развития и строительства администрации города Мурманска к ФИО4 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска (далее – комитет) обратился в суд с иском к ФИО4 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 является собственником нежилого помещения (цокольного этажа) с кадастровым номером №***, в доме №*** по адрес***, общей площадью *** кв.м.

*** по указанному адресу Министерством государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области была проведена выездная проверка в рамках государственного жилищного контроля (надзора) в отношении собственника нежилого помещения по вопросу законности переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. По результатам проверки составлен акт проверки №***. В ходе проведения проверки установлены факты изменения конфигурации нежилого помещения без оформления проектно-разрешительной документации, оформленной в установленном порядке.

Материалы, полученные в ходе рассмотрения обращения, направлены Министерством государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в адрес комитета для принятия мер в отношении собственника нежилого помещения в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственнику нежилого помещения комитетом по строительству администрации города Мурманска было направлено требование от *** №*** о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, в котором указано, что в срок до *** требуется устранить выявленные нарушения, зафиксированные в акте внеплановой проверки от *** №***, составленном Министерством.

Письмом от *** №*** комитет уведомил ФИО4 о прекращении своей деятельности в связи с реорганизацией комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска в форме присоединения к нему комитета по строительству администрации города Мурманска и присвоением реорганизованному комитету наименования комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска. Также комитет обратил внимание ФИО4 на необходимость уведомления комитета о проделанной работе по проведению восстановительных работ. Однако по настоящее время от собственника нежилого помещения (цокольного этажа) с кадастровым номером №*** в доме №*** по адрес*** указанного заявления не поступило.

Истец просит суд обязать ответчика привести нежилое помещение (цокольного этажа) с кадастровым номером №*** в доме №*** по адрес*** в прежнее состояние в соответствии с проектной документацией, предоставленной застройщиком к разрешению на строительство.

Определением суда от ***, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6

Определением суда от ***, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Профпроект».

Представитель истца комитета территориального развития и строительства администрации города Мурманска ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по телефону просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает, не возражала против вынесения заочного решения. Просила возложить на ответчика обязанность привести нежилое помещение в прежнее состояние в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО4 и его представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, письменных возражений по существу заявленных требований не представили. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ТСН «Кирова 41» ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представители третьих лиц Министерства государственного и жилищного надзора Мурманской области, Солнцевский ОСП УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО10, представитель третьего лица ООО «Профпроект» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно статье 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом того, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 7, 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

- согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

- определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (части 1, 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1.7.1 и 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3.57 Положения о комитете территориального развития и строительства администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 30 декабря 2009 г. № 14-187, комитет предоставляет муниципальную услугу по согласованию переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником нежилого помещения (цокольного этажа) с кадастровым номером №***, в доме №*** по адрес***, общей площадью *** кв.м.

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ТСН «Кирова 41».

*** по указанному адресу Министерством государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области была проведена выездная проверка в рамках государственного жилищного контроля (надзора) в отношении собственника нежилого помещения по вопросу законности переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. По результатам проверки составлен акт проверки №***.

В ходе проведения проверки установлены факты изменения конфигурации нежилого помещения без оформления проектно-разрешительной документации, оформленной в установленном порядке.

*** собственнику нежилого помещения комитетом по строительству администрации города Мурманска было направлено требование №*** о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, в котором указано, что в срок до *** требуется устранить выявленные нарушения, зафиксированные в акте внеплановой проверки от *** №***, составленном Министерством.

Письмом от *** №*** комитет уведомил ФИО4 о прекращении своей деятельности в связи с реорганизацией комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска в форме присоединения к нему комитета по строительству администрации города Мурманска и присвоением реорганизованному комитету наименования комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска. Также комитет обратил внимание ФИО4 на необходимость уведомления комитета о проделанной работе по проведению восстановительных работ.

До настоящего времени от собственника нежилого помещения (цокольного этажа) с кадастровым номером №*** в доме №*** по адрес*** указанного заявления не поступило.

Определением суда от *** по делу назначено проведение комиссионного обследования нежилого помещения (цокольного этажа) с кадастровым номером №*** в доме №*** по адрес***, с доступом к общедомовому имуществу (в том числе в подвальном помещении) на предмет наличия признаков переустройства и перепланировки нежилого помещения.

Организация проведения комиссионного обследования поручена Министерству государственного и строительного надзора Мурманской области с согласованием времени проведения обследования с участвующими в деле лицами и с привлечением последних к осмотру помещений.

Согласно представленному в материалы дела акта от ***, специалистом министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области ФИО1 в присутствии представителя собственника помещения ФИО8, представителя ТСН «Кирова 41» ФИО3, представителя комитета по территориальному развитию и строительству администрации города Мурманска ФИО2 проведено обследование нежилого помещения (цокольного этажа) с кадастровым номером №***, в доме №*** по адрес***, общей площадью *** кв.м на предмет самовольного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

По результатам указанного осмотра установлено следующее: в помещении №*** (согласно плану помещения) – зашиты проемы в стенах со смежными помещениями №*** и №***, площадь не изменена.

Помещение №*** – выполнены работы по монтажу перегородок из листов ГКЛ с устройством 2-х проемов. В результате выполненных работ образовано 3 новых помещения.

Помещение №*** – зашиты проемы в стенах со смежными помещениями №***, №***, №***, площадь не изменена.

Помещение №*** и №*** – доступ осуществляется из помещения с кадастровым номером №*** (представлен договор аренды помещений от *** №***).

Помещения №***, №***, №*** – без изменения конфигурации и площади.

Помещение №*** – выполнено переустройство, установлено сантехническое оборудование (умывальник, туалет) и проведены трубопроводы, подсоединенные внутридомовым инженерным сетям многоквартирного дома.

Конфигурация помещения с кадастровым номером №*** на момент обследования соответствует плану, разработанному ООО «Профпроект».

По результатам обследования помещения с кадастровым номером №***, расположенного в цокольном этаже многоквартирного дома №*** по адрес***, подтвержден факт выполненных работ по самовольной перепланировке путем монтажа перегородок из листов ГКЛ и переустройству. Несущие конструкции многоквартирного дома без изменений, в ходе выполнения работ не повреждены. На момент обследования выполненные работы по переустройству и перепланировке помещения в установленном порядке с органами местного самоуправления не согласованы. Представителем собственника представлено письмо о направлении проектной документации по нежилому помещению с кадастровым номером №*** в адрес комитета территориального развития и строительства администрации города Мурманска.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком в принадлежащем ему нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, без согласования в установленном законом порядке произведены перепланировка и переустройство.

При этом ответчик о сохранении помещения в переустроенном виде не заявлял, доказательств отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан либо отсутствия угрозы их жизни или здоровью, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Требование истца о приведении жилого помещения в первоначальное состояние ответчиком не исполнено.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности привести принадлежащее ему помещение в прежнее состояние в соответствии с технической документацией на многоквартирный дом.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил обязать ответчика исполнить решение суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем действий, которые необходимо выполнить ответчику, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика исполнить решение суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный период времени ответчиком не представлено.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования комитета территориального развития и строительства администрации города Мурманска к ФИО4 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО4 (ИНН ***) привести нежилое помещение (цокольного этажа) с кадастровым номером №*** в доме №*** по адрес*** в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на многоквартирный дом №*** по адрес*** в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4 (ИНН ***) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. Самохвалова