Постановление по делу № 5-368/2023 от 14.04.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2023 года судья Первомайского районного суда г.Пензы Сосновская О.В., рассмотрев в судебном заседании в здании суда в городе Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (являвшимся на момент совершения правонарушения руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области), ... г.рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство, при следующих обстоятельствах.

В период с 01.11.2021 по 18.04.2022 руководителем СУ СК России по Пензенской области ФИО1 допущены нарушения более чем на десять рабочих дней установленных сроков постановки на учет принятых бюджетных обязательств, возникших на основании заключенных в указанный период договоров

Участнику административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

Представитель УФК по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности №55-19-16/28 от 22.11.2022, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что за нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджета по расходам предусматривает принятие и учет бюджетных и денежных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств.

В силу пункту 3 статьи 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2020 №258н «Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства» (далее - Порядок №258н).

В соответствии с пунктами 2, 3 Порядка №258н постановка на учет бюджетных и денежных обязательств и внесение в них изменений осуществляется в соответствии со Сведениями о бюджетном обязательстве и Сведениями о денежном обязательстве, реквизиты которых установлены в приложениях №1 и №2 к Порядку №258н, соответственно. Сведения о бюджетном обязательстве и Сведения о денежном обязательстве, не содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну (далее - государственная тайна), формируются в форме электронного документа в информационных системах Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства (далее - информационная система) и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или иного лица, уполномоченного действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени получателя средств федерального бюджета или в случаях, предусмотренных Порядком №258н, органа Федерального казначейства в соответствующей информационной системе.

Сведения о бюджетном обязательстве и Сведения о денежном обязательстве, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются получателем средств федерального бюджета или органом Федерального казначейства с учетом положений пунктов 8 и 22 Порядка №258н.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Порядка №258н сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных Перечнем документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, согласно приложению №3 к Порядку №258н (далее соответственно - Перечень, документы-основания), формируются получателем средств федерального бюджета в части принятых бюджетных обязательств, возникших на основании заключенного государственного контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о котором не подлежат включению в реестры контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, международный договор, - не позднее трех рабочих дней, следующих за днем заключения государственного контракта, договора.

Как установлено в судебном заседании, на основании служебных записок №1433, №1434, №1435, №1436, №1437 от 31 октября 2022 года начальника Отдела обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области в ходе проверки было установлено, что в период с 01.11.2021 по 18.04.2022 руководителем СУ СК России по Пензенской области ФИО1 допущены нарушения более чем на десять рабочих дней установленных сроков постановки на учет принятых бюджетных обязательств, возникших на основании заключенных в указанный период договоров, в том числе:

1. договора на оказание услуг по проведению судебно-технической экспертизы, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и АНО «Тамбовский центр судебных экспертиз» от 24.11.2021 № 1687/50 на сумму 28482,00 рубля.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка № 258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 24.11.2021) – 29.11.2021.

Сведения о бюджетном обязательстве от 20.01.2022 № 0000-000043 по договору на оказание услуг по проведению судебно-технической экспертизы от 24.11.2021 № 1687/50 на сумму 28 482,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 20.01.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 32 рабочих дня. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области - ФИО1;

2. договора на оказание услуг по проведению судебной комиссионной экспертизы, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и АНО «Мордовский региональный экспертно-правовой центр «Фемида» от 03.12.2021 № 33 на сумму 49 680,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка № 258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 03.12.2021) – 08.12.2021.

Сведения о бюджетном обязательстве от 21.01.2022 № 0000-000042 по договору на оказание услуг по проведению судебной комиссионной экспертизы от 03.12.2021 № 33 на сумму 49 680,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 21.01.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 26 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области - ФИО1;

3. договора на оказание услуг по проведению технической судебной экспертизы, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и АНО «Пензенский независимый центр судебных экспертиз», от 09.12.2021 № 536 на сумму 4 000,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка № 258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 09.12.2021) – 14.12.2021.

Сведения о бюджетном обязательстве от 24.01.2022 № 0000000038 по договору на оказание услуг по проведению технической судебной экспертизы от 09.12.2021 № 536 на сумму 4 000,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 24.01.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 23 рабочих дня. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области - ФИО1;

4. договора на оказание услуг по проведению судебно-технической экспертизы, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и АНО «Тамбовский центр судебных экспертиз» от 09.12.2021 № 1813/50 на сумму 28482,00 рублей.

Сведения о бюджетном обязательстве от 20.01.2022 № 0000-000044 по договору на оказание услуг по проведению судебно-технической экспертизы от 09.12.2021 № 1813/50 на сумму 28482,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 20.01.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 21 рабочий день. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области - ФИО1;

5. договора на оказание услуг по проведению товароведческой судебной экспертизы, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и АНО «Пензенский независимый центр судебных экспертиз», от 14.12.2021 № 548 на сумму 4 000,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка № 258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 14.12.2021) – 17.12.2021.

Сведения о бюджетном обязательстве от 20.01.2022 № 0000-000041 по договору на оказание услуг по проведению товароведческой судебной экспертизы от 14.12.2021 №548 на сумму 4 000,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 20.01.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 18 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области - ФИО1;

6. договора возмездного оказания экспертной услуги, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономной некоммерческой организацией «Пензенский независимый центр судебных экспертиз и исследований» от 23.12.2021 №563 на сумму 40000,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 23.12.2021) – 28.12.2021.

Сведения о бюджетном обязательстве от 01.02.2022 №0000000052 по договору от 23.12.2021 №563 на сумму 40000,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 01.02.2021, т.е. с нарушением установленных сроков на 19 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области – ФИО1;

7. договора на оказание экспертных услуг, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономной некоммерческой организацией «Тамбовский центр судебных экспертиз» от 26.01.2022 №1898/50 на сумму 28482,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 26.01.2022) – 31.01.2022.

Сведения о бюджетном обязательстве от 25.02.2022 №0000-000123 по договору от 26.01.2022 №1898/50 на сумму 28482,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 25.02.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 18 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области – ФИО1;

8. договора на оказание экспертных услуг, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономной некоммерческой организацией «Тамбовский центр судебных экспертиз» от 24.11.2021 №1671/50 на сумму 28482,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 24.11.2021) – 29.11.2021.

Сведения о бюджетном обязательстве от 04.02.2022 №0000-000101 по договору от 24.11.2021.2021 №1671/50 на сумму 28482,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 04.02.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 43 рабочих дня. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области – ФИО1;

9. договора возмездного оказания экспертной услуги, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономной некоммерческой организацией «Пензенский независимый центр судебных экспертиз и исследований» от 02.12.2021 №525 на сумму 49900,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 02.12.2021) – 07.12.2021.

Сведения о бюджетном обязательстве от 01.02.2022 №0000-000076 по договору от 02.12.2021 №525 на сумму 49900,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 01.02.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 34 рабочих дня. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области – ФИО1;

10. договора на оказание экспертных услуг, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономной некоммерческой организацией «Тамбовский центр судебных экспертиз» от 23.12.2021 №1807/50 на сумму 28482,00 рублей.

Сведения о бюджетном обязательстве от 14.02.2022 №0000000067 по договору от 23.12.2021 №1807/50 на сумму 28482,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 14.02.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 28 рабочий дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области – ФИО1;

11. договора на оказание экспертных услуг, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономной некоммерческой организацией «Экспертное бюро «Флагман» от 07.12.2021 №1210-21 на сумму 49900,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 07.12.2021) – 10.12.2021.

Сведения о бюджетном обязательстве от 03.02.2022 №0000-000083 по договору от 07.12.2021 №1210-21 на сумму 49900,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 03.02.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 33 рабочих дня. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области – ФИО1;

12. договора возмездного оказания экспертной услуги, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономной некоммерческой организацией «Пензенский независимый центр судебных экспертиз и исследований» от 23.12.2021 №562 на сумму 49900,00 рублей.

Сведения о бюджетном обязательстве от 31.01.2022 №0000-000073 по договору от 23.12.2021 №562 на сумму 49900,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 31.01.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 18 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области – ФИО1;

13. договора возмездного оказания экспертной услуги, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономной некоммерческой организацией «Пензенский независимый центр судебных экспертиз и исследований» от 23.12.2021 №537 на сумму 30000,00 рублей.

Сведения о бюджетном обязательстве от 07.02.2022 №0000-000102 по договору от 23.12.2021 №537 на сумму 30000,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 07.02.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 23 рабочих дня. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области – ФИО1;

14. договора на оказание экспертных услуг, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономной некоммерческой организацией «Эксперное бюро «Флагман» от 10.12.2021 №1220-21 на сумму 49 900,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка № 258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 10.12.2021) – 15.12.2021.

Сведения о бюджетном обязательстве от 13.03.2022 № 0000000070 по договору на оказание экспертных услуг от 10.12.2021 №1220-21 на сумму 49 900,00 руб. сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 13.03.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 55 рабочий день. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области – ФИО1;

15. договора на оказание экспертных услуг, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономной некоммерческой организацией «Эксперное бюро «Флагман» от 02.02.2022 №052-22 на сумму 15 000,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка № 258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 02.02.2022) – 07.02.2022.

Сведения о бюджетном обязательстве от 13.03.2022 № 0000-000206 по договору на оказание экспертных услуг от 02.02.2022 №052-22 на сумму 15 000,00 руб. сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 13.03.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 22 рабочих дня. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области – ФИО1;

16. договора, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и ООО «РН-Карт» от 30.12.2021 №34530321/046909 на сумму 338 060,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка № 258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 30.12.2021) – 11.01.2022.

Сведения о бюджетном обязательстве от 22.03.2022 № 0000-000214 по договору от 30.12.2021 №34530321/046909 на сумму 338 060,00 руб. сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 22.03.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 48 рабочий день. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области – ФИО1;

17. договора, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и ООО «РН-Карт» от 15.02.2022 №34530322/011346 на сумму 334 576,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка № 258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 15.02.2022) – 18.02.2022.

Сведения о бюджетном обязательстве от 22.03.2022 № 0000-000215 по договору от 15.02.2022 №34530322/011346 на сумму 334 576,00 руб. сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 22.03.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 20 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области – ФИО1;

18. договора о производстве судебной технической экспертизы, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и АНО «Пензенская лаборатория судебной экспертизы» от 30.11.2021 №266/48 на сумму 49 980,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 30.11.2021) – 03.12.2021.

Сведения о бюджетном обязательстве от 14.04.2022 №0000000109 по договору о производстве судебной технической экспертизы от 30.11.2021 №266/48 на сумму 49 980,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 14.04.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 86 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области - ФИО1;

19. договора на оказание экспертных услуг, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономная некоммерческая организация «Экспертное бюро «Флагман» от 10.12.2021 №1228-21 на сумму 49 900,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 10.12.2021) – 15.12.2021.

Сведения о бюджетном обязательстве от 14.04.2022 №0000000103 по договору на оказание экспертных услуг на сумму 49900,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 14.04.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 78 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области - ФИО1;

20. договора на оказание услуг по печати обвинительного заключения по уголовному делу, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Индивидуальным предпринимателем ФИО от 17.02.2022 №44 на сумму 200 488,35 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 17.02.2022) – 22.02.2022.

Сведения о бюджетном обязательстве от 27.04.2022 №0000000119 по договору на оказание услуг по печати обвинительного заключения по уголовному делу от 17.02.2022 №44 на сумму 200 488,35 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 27.04.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 44 рабочих дня;

21. договора на оказание информационных услуг Системы КонсультантПлюс, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и ООО «Консультант Пенза» от 30.03.2022 №4170/2022 на сумму 75 000,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 30.03.2022) – 04.04.2022.

Сведения о бюджетном обязательстве от 25.04.2022 №0000000118 по договору на оказание информационных услуг Системы КонсультантПлюс от 30.03.2022 №4170/2022 на сумму 75 000,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 25.04.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 15 рабочих дней;

22. договора на оказание экспертных услуг, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и АНО «Экспертное бюро «Флагман» от 10.12.2021 № 1227-21 на сумму 49900,00 рублей.

Сведения о бюджетном обязательстве от 18.05.2022 № 0000000129 по договору на оказание экспертных услуг от 10.12.2021 № 1227-21 на сумму 49 900,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 18.05.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 98 рабочих дней;

23. договора на оказание экспертных услуг, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и АНО «Экспертное бюро «Флагман» от 31.01.2022 № 035-22 на сумму 49900,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка № 258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 31.01.2022) – 03.02.2022.

Сведения о бюджетном обязательстве от 18.05.2022 № 0000000128 по договору на оказание экспертных услуг от 31.01.2022 № 035-22 на сумму 49 900,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 18.05.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 68 рабочих дней;

24. договора на оказание экспертных услуг, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономная некоммерческая организация «Экспертное бюро «Флагман» от 10.12.2021 №1221-21 на сумму 49 900,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 10.12.2021) – 15.12.2021.

Сведения о бюджетном обязательстве от 14.04.2022 №0000000104 по договору на оказание экспертных услуг на сумму 49900,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 14.04.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 78 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области - ФИО1;

25. договора на оказание экспертных услуг, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономная некоммерческая организация «Экспертное бюро «Флагман» от 31.01.2022 №036-22 на сумму 49 900,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 31.01.2022) – 03.02.2022.

Сведения о бюджетном обязательстве от 14.04.2022 №0000000105 по договору на оказание экспертных услуг на сумму 49900,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 14.04.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 48 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области - ФИО1;

26. договора возмездного оказания экспертной услуги, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономной некоммерческой организацией «Пензенский независимый центр судебных экспертиз и исследований» от 07.02.2022 №27 на сумму 49900,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 07.02.2022) – 10.02.2022.

Сведения о бюджетном обязательстве от 18.04.2022 №000000115 по договору возмездного оказания экспертной услуги от 07.02.2022 №27 на сумму 49900,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 18.04.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 45 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области - ФИО1;

27. договора о производстве судебной технической экспертизы, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и АНО «ЦК и СЭ» от 04.03.2022 №ЗЭ004/2022 на сумму 20 000,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 04.03.2022) – 10.03.2022.

Сведения о бюджетном обязательстве от 14.04.2022 №0000-000296 по договору о производстве судебной технической экспертизы от 04.03.2022 №ЗЭ004/2022 на сумму 20 000,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 14.04.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 25 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области - ФИО1;

28. договора возмездного оказания экспертной услуги, заключенного между СУ СК России по Пензенской области и Автономной некоммерческой организацией «Пензенский независимый центр судебных экспертиз и исследований» от 14.03.2022 №65 на сумму 20 000,00 рублей.

С учетом требований пункта 8 раздела II Порядка №258н предельный срок представления Сведений о бюджетном обязательстве с приложением документа-основания (договора от 14.03.2022) – 17.03.2022.

Сведения о бюджетном обязательстве от 14.04.2022 №0000000106 по договору возмездного оказания экспертной услуги от 14.03.2022 №65 на сумму 20000,00 рублей сформированы и направлены в Отдел обслуживания силовых ведомств УФК по Пензенской области 14.04.2022, т.е. с нарушением установленных сроков на 20 рабочих дней. Указанные сведения о бюджетном обязательстве подписаны электронной подписью руководителя СУ СК России по Пензенской области - ФИО1.

Факт совершения правонарушения руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области ФИО1 не оспаривается и подтверждается вышеприведенными доказательствами.

По факту выявленных нарушений 14 марта 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 2.4 КоАП ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом Следственного комитета Российской Федерации от 05.10.2018 №262-кт полковник юстиции ФИО1 назначен на должность руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области с 01.10.2018.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2022 №211 «Об освобождении от должности в органах и организации прокуратуры Российской Федерации и Следственном комитете Российской Федерации», согласно приказу от 18.04.2022 №302-кт генерал-майор юстиции ФИО1 уволен 18.04.2022 с замещаемой должности руководителя Следственного управления Следственного комитета России по Пензенской области по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Подпунктом 1-2 пункта 8 Положения о Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области, утвержденного приказом председателя Следственного комитета Российской Федерации от 15.02.2011 б/н, руководитель следственного управления организует и контролирует выполнение поставленных перед следственным управлением задач и реализацию в пределах своих полномочий государственной политики в установленной сфере деятельности, несет за это персональную ответственность, а также действует от имени следственного управления без доверенности.

Из пункта 3 Порядка №258н следует, что Сведения о бюджетном обязательстве и Сведения о денежном обязательстве, не содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, формируются в форме электронного документа в информационных системах Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или иного лица, уполномоченного действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени получателя средств федерального бюджета или в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, органа Федерального казначейства в соответствующей информационной системе.

В ходе изучения материалов дела установлено, что должностное лицо – руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области ФИО1 должен был направить Сведения о бюджетных обязательствах для постановки их на учет в орган Федерального казначейства не позднее трех рабочих дней, следующих за днем заключения вышеуказанных договоров.

Судья, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, приходит к выводу, что ФИО1, как должностным лицом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания судья, принимает во внимание требование вышеуказанных положений ст.4.1.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств: совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (являвшегося на момент совершения правонарушения руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области), ... г.рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ...

...