УИД 77RS0022-02-2025-014989-53
дело № 359/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
резолютивная часть постановления оглашена 16 октября 2025 года
мотивированное постановление изготовлено 16 октября 2025 года
16 октября 2025 года адрес
Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
...ой ...ы, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес,
установил:
...а ...., будучи лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществляла деятельность в качестве иностранного агента, и это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2023 года №18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о ...ой ...., поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 19 июня 2025 года в отношении ...ой ...., содержащая информацию о ее деятельности.
По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ...ой .... деятельности в качестве иностранного агента, а именно:
Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в период с 19 июня 2024 года по 20 июня 2025 года:
1) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;
2) осуществление политической деятельности в формах:
- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.
По сведениям Роскомнадзора, поступившим в Минюст России 06 июня 2025 года (вх. № 78720/25), а также открытых источников сети «Интернет», ...а Анастасия Игоревна – юрист, правозащитник, публицист, экс-сотрудник Следственного комитета Российской Федерации.
В период времени с 2016 по 2021 г.г. работала руководителем Московского отделения «Комитета против пыток» (с 2016 по 2018 г.г. организация действовала как МРОО «Комитет по предотвращению пыток» (с 14 января 2016 года по 22 марта 2018 года включена в реестр иностранных агентов, в настоящий момент ликвидирована), с 2018 по 2022 г.г. действовала без образования юридического лица под названием «Комитет против пыток», а с июня 2022 года организация продолжила осуществлять свою деятельность без образования юридического лица под названием «Команда против пыток», (10 июня 2022 года «Команда против пыток (Комитет против пыток)» включена в реестр иностранных агентов).
В 2021 году являлась руководителем юридической службы «ЛГБТ-группы Стимул», которая боролась за права ЛГБТ-меньшинств (действовала без образования юридического лица, информация о текущей деятельности не выявлена).
С августа 2021 года работала координатором юридической программы в межрегиональной общественной организации Правозащитный Центр «Мемориал», с 21 июля 2014 года по 26 мая 2022 года был включен в реестр иностранных агентов, в настоящий момент ликвидирован). После ликвидации организации бывшие сотрудники ПЦ «Мемориал» организовали незарегистрированное общественное объединение ЦЗПЧ «Мемориал» (01 марта 2024 года включен в реестр иностранных агентов, https://memorialcenter.org, доступ к сайту ограничен на основании требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 09 марта 2024 года за распространение недостоверной информации).
С июня 2022 года ...а .... является исполнительным директором ЦЗПЧ «Мемориал».
01 марта 2024 года включена в реестр иностранных агентов в качестве участника Центра защиты прав человека «Мемориал» (далее – ЦЗПЧ «Мемориал»).
В настоящее время проживает за пределами Российской Федерации.
...а .... распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:
- «Instagram» https://www.instagram.com/gargarra/ – около 970 подписчиков, часть сообщений и материалов распространяется на иностранном языке, доступ к социальной сети ограничен.
Иные ресурсы, на которых распространяются сообщения и материалы ...ой .... для неограниченного круга лиц в настоящее время:
- интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Центр защиты прав человека Мемориал» https://memorialcenter.org/ – около 10 000 посетителей в месяц, доступ к сайту ограничен («Telegram» https://t.me/polniypc, ID-1001250074185; «ВКонтакте» https://vk.com/pcmemorial – доступ к странице ограничен; «YouTube» https://www.youtube.com/@memorialcenter; «Facebook» https://www.facebook.com/hrcmemorial – доступ к социальной сети ограничен; «Twitter» https://x.com/hrc_memorial – доступ к социальной сети ограничен; https://www.instagram.com/memorial.hrc – доступ к социальной сети ограничен).
- интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Linkin.bio» https://linkin.bio/memorial-hrc; интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «30 ЛЕТ ДО» https://aboutrussia.org/ – информация о владельце доменного имени не выявлена, около 10 посетителей в месяц, доступ к сайту органичен.
Также по информации Роскомнадзора ...а .... принимает участие в распространении сообщений и материалов иностранных агентов и иностранных, международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.
Так, за период с июня 2024 года по июнь 2025 года выявлено более 100 фактов распространения ...ой .... сообщений и материалов иностранных агентов.
Примеры публикаций:
1. «Сегодня — день рождения фио» (https://t.me/polniypc/10254) (Медиапроект «ОВД-Инфо») (04 июня 2025 года).
2. «Много лет фио боролся за честные выборы» (https://x.com/hrc_memorial/status/1922237327293780389) (общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос») (13 мая 2025 года).
3. «Кто придет на смену ФИО1 и нужен ли вообще президент?» (https://x.com/hrc_memorial/status/1907766960638640489) («Телеканал Настоящее Время») (03 апреля 2025 года).
4. «Судья прервал последнее слово политзаключенного» (https://www.instagram.com/p/DH_V8pWCAmp/) (Сетевое издание Sota.vision) (03 апреля 2025 года).
5. ««100 дней после ФИО1». Кратко о проекте» (https://www.youtube.com/watch?v=JjnkEQoVeAE) (фио Викторович) (25 марта 2025 года).
6. «@pytkam_net — помощь пострадавшим от насилия со стороны силовиков» (https://x.com/hrc_memorial/status/1898296114530374085) (Команда против пыток (Комитет против пыток)) (08 марта 2025 года).
7. «Сообщения о ликвидации очередных боевиков воспринимаются двояко» (https://t.me/polniypc/9691) («Кавказ.Реалии») (07 марта 2025 года).
8. «Новые организации в списке «террористов и экстремистов». Как обезопасить себя» (https://t.me/polniypc/9568) (Интернет-журнал и медиаплатформа «7х7 – Горизонтальная Россия», Медиапроект «ОВД-Инфо») (18 февраля 2025 года).
9. «На свободу постепенно выходят фигуранты «ингушского дела». Их встречают как героев» (https://x.com/hrc_memorial/status/ 1891504449010430341) («Кавказ.Реалии» (17 февраля 2025 года).
10. «Медициной часто недовольны даже на свободе, а получить помощь в заключении бывает вообще невозможно» (https://t.me/polniypc/9515) (Медиапроект «ОВД-Инфо») (12 февраля 2025 года).
11. «В России хотят запустить систему слежки за ЛГБТ-людьми и секс-работниками» (https://t.me/polniypc/9433) (SIA «Medusa Project») (28 января 2025 года).
12. «Путинский режим — это фашизм XXI века» (https://x.com/hrc_memorial/status/1852671347190542701) (Проект «Первый отдел» (02 ноября 2024 года).
13. «В 16:00 GMT+3 начинаем нашу олайн-неконференцию» (https://t.me/polniypc/8511) («Теплица социальных технологий») (11 сентября 2024 года).
14. «адрес бюрократии всегда остаётся» — фио о замене госаппарата после войны» (https://t.me/polniypc/8384) (фио) (27 августа 2024 года).
15. «Заключённые с социально пониженным статусом» (https://t.me/polniypc/7627) («Сибирь.Реалии») (14 июня 2024 года).
За период с июня 2024 года по июнь 2025 года выявлено 59 фактов распространения ...ой .... сообщений и материалов иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.
Примеры публикаций:
1. «Бился за соблюдение элементарных норм закона» – фио фио про фио» (https://t.me/polniypc/10172) (The Insider (Латвия)) (20 мая 2025 года).
2. «Зачем фио отправился в Украину и что удалось там задокументировать?» (https://x.com/hrc_memorial/status/1904862708895277383) (BDR Novaja Gazeta-Europe (адрес) (26 марта 2025 года).
3. «Летом 2023 года украинская журналистка фио поехала в оккупированный Мелитополь» (https://www.instagram.com/p/DJRws-9C_vD/) (The Insider (Латвия)) (05 мая 2025 года).
4. «Задача этой преступной системы — выявление, изоляция и уничтожение» (https://www.facebook.com/share/p/166oFVpXWF/) (IStories fonds, адрес) (05 мая 2025 года).
5. «Удар был буквально в ночь перед нашим приездом» (https://x.com/hrc_memorial/status/1899861978505470215) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (12 марта 2025 года).
6. «Речь идет о вопиющей халатности» (https://x.com/hrc_memorial/status/1887818750327504924) (Belsat (Belsat TV, Belarusian Satellite) «Белсат» («Белсат ТВ», «Белорусское спутниковое»), адрес) (07 февраля 2025 года).
7. «В России хотят запустить систему слежки за ЛГБТ-людьми и секс-работниками» (https://t.me/polniypc/9433) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (28 января 2025 года).
8. «Буча начинается в Афгане» (https://www.facebook.com/share/ p/1Es1ehmFdW/) (Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США)) (24 января 2025 года).
9. «Он брался лечить больных, от которых отказывались другие врачи» (https://t.me/polniypc/9369) (Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) «Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США)) (21 января 2025 года).
10. «Не удивлюсь, если колонию в Харпе тоже закроют» (https://t.me/polniypc/9360) (TVR Studios B.V., Королевство Нидерландов) (20 января 2025 года).
11. «Детей мигрантов не будут принимать в школы без знания русского языка» (https://t.me/polniypc/9163) (TVR Studios B.V., Королевство Нидерландов) (11 декабря 2024 года).
12. «Каждая волна репрессий против квир-людей в России приводит к всплеску насилия» (https://t.me/polniypc/9100) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), Латвийская Республика) (30 ноября 2024 года).
13. ««В разных странах мы делаем одно большое дело» — фио» (https://www.facebook.com/share/p/1EuWSufJxV/) (Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) «Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США)) (14 ноября 2024 года).
14. «Центр «Мемориал» подтверждает: фио находится на свободе» (https://t.me/polniypc/8150) (The Insider (Латвия)) (01 августа 2024 года).
15. ««Войны там нет уже много лет. А откуда берут боевиков?» — фио о терактах в адрес» (https://t.me/polniypc/7728) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (25 июня 2024 года).
В ходе осмотра Telegram-канала «Центр Мемориал» https://t.me/polniypc/ установлено, что ...а .... на нем распространяет для неограниченного круга лиц публикации политического характера:
1. пост от 12 июня 2025 года: «12 июня - День солидарности с российскими политзаключёнными. Уже 3 год подряд российские медиа - и правозащитные организации проводят Марафон солидарности с политзаключёнными. Помимо этого, по всему миру проводятся акции солидарности с политзаключёнными. Наш проект на протяжении многих лет собирает, систематизирует и распространяет информацию о жертвах политических репрессий, оказывает помощь пострадавшим. Увы, число политпреследований с каждым годом только растёт: количество людей, лишенных свободы в рамках уголовных дел, имеющиx явные признаки политического мотива и незаконности составляет 3479 человек. Не менее 1500 из них лишены свободы вследствие войны, из них не менее 250 человек - за публичное выражение несогласия с войной или поддержки Украины. Стоит отметить, что это лишь минимальные оценки - правозащитники знают далеко не обо всех политических делах, и в реальности их может быть ещё больше. На нашем сайте подробно проанализированы дела 982 политзаключенных, лишение свободы которых соответствует критериям. Это число растет каждый день. В списках на нашем сайте можно найти актуальные адреса и реквизиты для поддержки 1957 человек, мы постоянно пополняем эти списки. Подробный анализ уголовных политических репрессий в России в прошлом году можно найти в нашем ежегодном докладе. Трагическим маркером прошедшего года стало максимальное число смертей политических узников — как минимум 17 человек. Мы разместили на нашем сайте список всех известных нам погибших жертв системы политических репрессий, всего нам известно 47 имен».
(https://t.me/polniypc/10297).
2. перерепост от 09 июня 2025 года: «Генпрокуратура России объявила «нежелательной» организацией British Council, организатора экзамена по английскому языку IELTS. Теперь власти могут начать трактовать сам IELTS как проект «нежелательной» организации … За участие в деятельности «нежелательной» организации могут привлечь по ст. 20.33 КоАП, она предусматривает штраф до 15 тысяч для физических лиц и до 100 тысяч для юридических. Под эту норму попадает распространение материалов, особую аккуратность нужно соблюдать при публичном размещении ссылки на сайт British Council. К «правонарушению» по этой статье Россия может отнести и факт сдачи вами экзамена, в том числе и за рубежом. За оплату теста может наступить уголовная ответственность по статье о финансировании «нежелательной» организации (ст. 284.1 УК), максимальное наказание - до 5 лет лишения свободы. Преподавателям мы рекомендуем: удалить ссылки на сайт British Council с ваших сайтов, каналов, личных страниц и описаний аккаунтов, даже если они были опубликованы до сегодняшнего дня; убрать пособия по подготовке, выпущенные British Сouncil, из открытого доступа на своих страницах и сайтах заменить в описании своих услуг название IELTS на синоним без упоминания конкретного теста, например, «языковой экзамен». Сдающим IELTS жителям России (и посещающим страну эмигрантам) рекомендуем: не оплачивать сдачу теста со своих карт или карт людей, которые ездят в Россию; удалить всю информацию о записи на сдачу экзамена при пересечении границы с устройства; не делиться публично информацией о результатах экзамена в соцсетях и удалить электронный сертификат IELTS с устройств при возвращении в Россию».
(https://t.me/polniypc/10274).
3. пост от 02 июня 2025 года: «Сегодня в Стамбуле состоится второй раунд прямых мирных переговоров России и Украины. Одним из главных итогов первого раунда стал крупнейший с начала войны обмен пленными, который страны провели в конце мая. По формуле «1000 на 1000» Россия и Украина передали друг другу 880 военных и 120 гражданских пленных. При этом большинство мирных украинцев, которых освободила российская сторона, и так ожидали депортации - ранее они отбыли наказания в соответствии с законодательством РФ, но не могли вернуться домой из-за войны…». (https://t.me/polniypc/10230).
4. пост от 04 июня 2025 года: «Сегодня - Международный день невинных детей - жертв агрессии ООН учредила этот день, чтобы напомнить: дети гибнут, страдают, подвергаются насилию, разлуке с семьями, депортациям и лишению базовых прав из-за вооруженных конфликтов. С начала полномасштабного вторжения России в Украину до декабря 2024 года не менее 669 украинских детей погибли и 1833 были ранены. Это лишь подтвержденные ООН случаи, реальные цифры могут быть гораздо выше. Из-за войны дети становятся свидетелями и жертвами насилия, разлучаются с родителями, бегут из родных домов. 737 000 украинских детей - внутренне перемещенные лица, 1,7 миллиона - беженцы». (https://t.me/polniypc/10258).
5. пост от 27 мая 2025 года: фио: Никто, никогда из представителей российского государства, советского государства в том числе, не понес ответственности ни за какие массовые нарушения прав человека. Юрист Центра «Мемориал» и один из авторов «100 дней после ФИО1» объясняет, какие шаги необходимы России, чтобы проработать прошлое, установить правду о государственной преступности и очистить власть». (https://t.me/polniypc/10215).
6. пост от 23 мая 2025 года: «Свидетельство трусости власти» - фио комментирует включение в список «иноагентов». «Еще до принятия закона [об иностранных агентах], на общественных слушаниях, я говорил, что единственная цель этого закона - избежать дискуссий по существу, навешивая ярлыки на оппонентов. Как у Жванецкого: «Какое может быть мнение у хромого, если ему сразу сказать, что он хромой?».
По существу, это возврат к прошлому – репрессии во внесудебном порядке, усмотрением неизвестного чиновника.
Появление и расширение списка «иноагентов» - свидетельство трусости и интеллектуальной беспомощности власти.
Власть, боящаяся слов, не имеет будущего», - уверен правозащитник». (https://t.me/polniypc/10193).
7. пост от 06 мая 2025 года: «Как организовать свободные выборы после ФИО1? Обсудят сегодня в эфире «Избранного» один из авторов проекта «100 дней после ФИО1», исследователь переходного правосудия фио и сопредседатель движения «Голос» фио. Раньше или позже полномочия ФИО1 прекратятся, и перед нами встанут сложные вопросы о преемственности власти.
Кто будет возглавлять государство?
Нужна ли вообще должность президента или его функции может исполнять другой орган?
Что лучше: провести новые выборы по старым правилам, отложить или отменить их?
Ответам на эти вопросы посвящен целый раздел нашего проекта. Авторы «100 дней после ФИО1» смоделировали, как могут действовать конституционные нормы в переходный период и какие возможности откроются перед россиянами.
Приходите на стрим обсуждать выборы, люстрацию, прекращение войны и другие части проекта «100 дней после ФИО1». (https://t.me/polniypc/10116).
8. пост от 25 апреля 2025 года: «100 дней после ФИО1: программа действий.
Круглый стол. 28 апреля. 19.00 мск/18.00 СЕТ
Центр защиты прав человека «Мемориал» опубликовал проект «100 дней после ФИО1». Это детально проработанная программа действий для переходного правительства, которое стремится исправить отношения с Украиной, направить Россию к демократии и осудить преступников, виновных в агрессивной войне, узурпации власти и политическом насилии.
Специалисты по международному, конституционному, избирательному праву и правам человека подготовили несколько юридических документов, помогающих остановить государственный террор, провести транзит власти, начать расследовать и судить совершенные при ФИО1 преступления...». (https://t.me/polniypc/10074).
Кроме того, до настоящего момента в свободном доступе сети «Интернет», а также на видеохостинге «YouTube» продолжаю размещаться материалы и видео с участием ...ой ...., которые доступны для просмотра до настоящего момента.
На пример:
1. пост, размещенный в ТГ-канале «The Insider», 23 февраля 2024 года, содержащий информация о том, что ...а .... дала интервью журналисту издания фио со ссылкой на YouTube-канал «The Insider». (https://t.me/theinsider/26062).
2. видео на латвийском YouTube-канале «The Insider Live» фио требуют похоронить тайно | Власть издевается над матерью | Кто и как убивал политика?» от 23 февраля 2022 года.
(https://www.youtube.com/watch?v=0fEeM7ysVrE)
Комментарии ...ой ....: «… Ну, насколько действенным является обращение в суд в современной России против государства? Ну, наверное, не очень эффективным (32.10) … В принципе само законодательство, которое регулирует, вот эти вот отношения, оно нуждается во внесении некоторых изменений. Потому что недостаточно чтобы ну наконец-то родственники фио всё-таки получили тело погибшего, потому что таких людей, которые умирают в колонии и умирают при невыясненных обстоятельствах или умирают от пыток уже гарантировано да?, государство все равно заинтересовано в том, чтобы скрывать обстоятельства гибели этих людей. Ну, то есть не у всех в оппонентах Кремль, да? но простым людям, простым родственникам простых людей достаточно того, что у них в оппонентах, грубо говоря, находится администрация колонии. И, полномочия, которые есть сейчас у администрации колонии, у представителей других ведомств, которые работают и по сути сотрудничают с ними, ну, достаточно для того, чтобы максимально затянуть этот процесс...» (33.08)».
(https://www.youtube.com/live/Uw8bE4kk064).
3. статья «Я думала, России нужен психотерапевт. Сейчас сказала бы - психиатр», размещенная на сайте «Теплица социальных технологий», 12 июля 2022 года, содержащая интервью с ...ой ....:
- Можно ли сказать, что сейчас не только нко, но и вообще любого человека — особенно по новому закону, который принят в трех чтениях, — легко признать иностранным агентом?
- Да. Более того, закон об иностранных агентах написан так, что соблюдать его невозможно. Правозащитный центр пытался найти решение, ничего не получилось, и нас все равно ликвидировали. Еще и экстремизм хотели навесить.
- Новый центр станет прямым наследником пц «мемориал»?
- Я бы так не сказала. Просто люди из прежней команды решили объединиться и работать дальше. Уже без образования юридического лица;
- Изменятся ли задачи?
- Главной задачей остается защита прав человека. Помимо этого - юридическая работа, помощь мигрантам, работа с правами человека на Северном Кавказе, помощь со свободой слова, свободой выражения;
- Я родилась и выросла в Нижнем Новгороде, закончила юрфак МГУ. Моя первая серьезная работа - следователь Следственного комитета. Правда, очень недолго. Потом несколько лет в коммерции. Года с 2015-го стала двигаться в сторону правозащиты. Сначала это были отдельные проекты. Например, в мемориальской программе «Горячие точки». С 2016 года я работала в Комитете против пыток. С 2021 года руководила юридической программой ЛГБТ-инициативной группы «Стимул». В августе 2021 года, уже «под занавес», пришла в ПЦ «Мемориал» на место координатора юридической программы.
(https://te-st.org/2022/07/12/anastasia-garina/).
4. статья фио должен быть оправдан» Открытое письмо юристов, объясняющих, почему статья 207.3 УК РФ является неконституционной и должна быть отменена», размещенная на сайте «Новая газета Европа» 09.07.2022, в которой сообщается, что одним из подписантов открытого письма является ...а ...., (https://novayagazeta.eu/articles/2022/07/09/aleksei-gorinov-dolzhen-byt-opravdan).
Иностранное влияние:
...а ...., проживая за пределами Российской Федерации (точное место пребывание установить не удалось), распространяет сообщения и материалы иностранных агентов: Медиапроект «ОВД-Инфо», Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос», «Телеканал Настоящее Время», сетевое издание «Sota.vision», фио, Команда против пыток (Комитет против пыток), «Кавказ.Реалии», интернет-журнал и медиаплатформа «7х7 – Горизонтальная Россия», SIA «Medusa Project», Проект «Первый отдел», «Теплица социальных технологий», фио, «Сибирь.Реалии», распространяет сообщения и материалы иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес: The Insider (Латвия), BDR Novaja Gazeta-Europe (адрес), IStories fonds (адрес), Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза») адрес), «Белсат ТВ», «Белорусское спутниковое» (адрес), Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США), TVR Studios B.V. (Королевство Нидерландов), является исполнительным директором иностранного агента Центра защиты прав человека «Мемориал».
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом.
Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами адрес, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.
Вместе с тем, в нарушение указанных положений закона ...а .... не представила в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.
В соответствии с ч.7 ст. 7 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем, десять рабочих дней со дня выявления.
В связи с чем, гражданка Российской Федерации ...а .... была включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 04 апреля 2025 года №425-р в соответствии с положениями федерального закона № 255-ФЗ.
Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в адрес ...ой .... направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. №10-66131/25 от 24 июня 2025 года).
Таким образом, ...а ...., будучи лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществляла деятельность в качестве иностранного агента, и это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ.
...а .... в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом судебной повесткой и телеграммой, обеспечила явку защитника – адвоката фио, которая вину ...ой .... в совершении вмененного правонарушения отрицала, представила письменные объяснения по делу, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события правонарушения, пояснив, что вопрос о законности включения ...ой .... в реестр иностранных агентов находится на рассмотрении в Замоскворецком районном суде адрес. Достаточные доказательства вины ...ой .... отсутствуют. ...а .... не распространяла недостоверную информацию, а реализовывала свое право на свободу выражения мнения, гарантированное Конституцией РФ, и не могла предвидеть наличие у нее обязанности самостоятельно обращаться в Минюст России с заявлением о включении в реестр иностранных агентов. Привлечение ...ой .... к административной ответственности по ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ не основано на законе.
Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела в полном объеме, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административную ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.
Факт совершения ...ой .... административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ и ее вина нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №387 от 04 сентября 2025 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом; письмом Минюста России от 01 июля 2025 года №10-68957/25; распоряжением Минюста России от 20 июня 2025 года №790-р о включении в реестр иностранных агентов ...ой ...ы, паспортные данные; уведомлением о включении в реестр иностранных агентов от 24 июня 2025 года; справкой о распространении ...ой .... печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц с приложениями; справкой отдела мониторинга и анализа деятельности некоммерческих организаций Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации №95 от 19 июня 2025 года об анализе сведений о деятельности ...ой ...., поступивших из Роскомнадзора и находящихся в открытом доступе в сети «Интернет»; фотоматериалами.
Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях ...ой .... состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Все находящиеся в материалах дела процессуальные документы составлены в соответствии с предъявляемыми нормами КоАП РФ требованиями и существенных недостатков, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, не содержат.
Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, процедура составления протокола соблюдена.
Доводы защитника об отсутствии состава и события административного правонарушения, поскольку ...а .... реализовывала свое право на свободу выражения мнения, гарантированное Конституцией РФ, и не могла предвидеть наличие обязанности самостоятельно обращаться в Минюст России с заявлением о включении в реестр иностранных агентов, отклоняются, поскольку своего подтверждения не нашли, напротив, совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что ...а ...., будучи лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществляла деятельность в качестве иностранного агента, и в нарушение требований ч.ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ не представила в Минюст России заявление о включении в реестр иностранных агентов.
Также несостоятелен довод о нахождении на рассмотрении в суде вопроса о законности включения ...ой .... в реестр иностранных агентов, поскольку установленных по делу обстоятельств не опровергает и не указывает на отсутствие в ее действиях (бездействии) состава вмененного правонарушения.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ...ой .... по ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ.
Правонарушение, совершенное ...ой ...., является длящимся, выявлено 19 июня 2025 по факту проведения проверки информации и материалов, размещенных в открытом доступе для неограниченного круга лиц.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ...ой .... и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения ее от административной ответственности, материалы дела не содержат.
При назначении административного наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отнесенного законодателем к категории правонарушений против порядка управления, данные о личности и имущественном положении ...ой ...., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ...ой .... административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ...у Анастасию Игоревну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Главное управление Минюста России по Москве
ИНН <***>, КПП 772701001
ОГРН <***>, ОКПО 87628543
наименование получателя: УФК по адрес (Главное управление Минюста России по адрес л/с <***>)
р/с <***>
ОКТМО 45397000, ЕКС 40102810545370000003
БИК 004525988, КБК 31811601191019000140
УИН 31805944054464593338
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Я.С. Павлова