УИД 47RS0005-01-2023-000203-05
Дело № 5-57/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Выборг 17 января 2023 года
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, холостого, не имеющего детей на иждивении, работающего в <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
гражданин <данные изъяты> ФИО3, являясь иностранным гражданином, повторно в течение года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении миграционного учета выбора места пребывания на территории Ленинградской области, а именно:
16.01.2023 в 16 часов 00 минут по адресу: <...>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который прибыл на территорию РФ 25.07.2021 через КПП «Большое Савино 24», с целью въезда «работа». На миграционный учет встал по адресу: <адрес>, принимающая сторона ФИО1. Срок временного пребывания был до 04.11.2022. Оформил патент серии №, оплатой авансового платежа продлил патент до 19.03.2023. В период с 08.08.2022 проживал по адресу: <адрес>. В период с 05.09.2022 по 16.01.2023 проживает по адресу: <адрес>. ФИО3 не встал на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
05.11.2022 начальником 100 ОП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2 в отношении гр. ФИО3 был составлен протокол об АП № № по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, на которое было вынесено постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № № от 05.11.2022 о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Гр. ФИО3 с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № № от 05.11.2022 и до момента задержания на миграционный учет по месту пребывания не встал. Таким образом, гр. ФИО3 совершил повторное административное правонарушение на территории Ленинградской области РФ, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданин ФИО3 вину признал, указал, что не знал о сроках регистрации по месту фактического пребывания, проживает по последнему адресу с 1-5 декабря 2022 года, ранее обратиться за оформлением регистрации не имел возможности, сделал это, как смог – 29 декабря 2022 года, полагал, что и в этот раз в отношении него составят протокол об административном правонарушении и оформят регистрацию.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.
Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.
К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").
Из содержания вышеназванных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации (п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16.01.2023 в 16 часов 00 минут выявлено правонарушение, совершенное гражданином <данные изъяты> ФИО3, выразившееся в отсутствии регистрации по месту фактического пребывания.
Как установлено судом, ФИО3 фактически проживает по адресу: <адрес>, с 1-5 декабря 2022 года по настоящее время.
Таким образом, ФИО3 должен был зарегистрироваться по месту фактического пребывания в срок до 8-12 декабря 2022 года.
Также судом установлено, что ФИО3 постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № 004159 начальника 100 ОП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2 от 05.11.2022 уже был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 59 от 16.01.2023; рапортом должностного лица от 16.01.2023; ксерокопией постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № № начальника 100 ОП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2 от 05.11.2022; ксерокопией паспорта иностранного гражданина; ксерокопией патента серии № от 19.08.2022; уведомлением о месте пребывания; распечаткой СПО «Мигрант-1»; иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, суд приходит к выводу о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, а также то, что после выявления 05.11.2022 административного правонарушения в виде отсутствия регистрации по месту пребывания ФИО3 не были предприняты меры к устранению нарушения, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к миграционному законодательству, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения ФИО3 новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать гражданина <данные изъяты> ФИО3, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, иностранный паспорт № выдан Дата <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Получатель – УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, ОКТМО 41615000, КПП 784201001, БИК 014106101, Счет получателя 03100643000000014500, кор. счет 40102810745300000006 банк получателя – Северо-Западное ГУ ЦБ РФ (отделение Ленинградское) КБК 18811601181019000140
УИН 18891479990625162368 административный штраф по делу 5-57/2023 ФИО3
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.
Судья М.В. Прокопьева