Дело №

91RS0№-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2022 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Чинов Кирилл Геннадиевич,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<адрес>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Алмаз», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, ул.ФИО4, 1-б,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 06 минут через отделение почтовой связи ФГУП «Почта Крыма», ООО «Алмаз», расположенное по адресу: <адрес>, ул.ФИО4, 1-б, направило в Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое содержит неверное наименование территориального органа МВД России на региональном уровне, чем нарушило требования пунктов 2 и 8 приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО3 вину в совершении вмененного юридическому лицу административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. Поскольку в настоящее время финансовое положение ООО «Алмаз» крайне тяжелое, просила заменить административный штраф на предупреждение в соответствие со ст.4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, прихожу к выводу о следующем.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены, в частности, форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) – (приложение №) и Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение №).

Согласно п.2 Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Территориальным органом МВД на региональном уровне в <адрес> является МВД по <адрес>.

Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлено ООО «Алмаз» в адрес ОВМ ОП № «Киевский» УМВД России по <адрес>.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ООО «Алмаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Виновность ООО «Алмаз» в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, который составлен компетентным лицом в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; письменной объяснительной ФИО3; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора; копией почтового конверта и описи вложения; копиями трудового договора и дополнительными соглашениями к нему; иными письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В силу требований частей 1 и 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие императивного запрета на применение положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, а также то обстоятельство, что юридическое лицо впервые совершило указанное административное правонарушение, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, тяжелое финансовое положение юридического лица, что подтверждается бухгалтерской документацией, считаю возможным применить к ООО «Алмаз» положения ст.4.1.1. КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1, 4.1.1, 18.15, 29.9-29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Алмаз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья К.<адрес>