*****

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2023 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда <адрес> Емельянов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении А.У.Н.О.У.Н.О., <дата> года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, имеющего среднее образование, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> «а», <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В отношении А.У.Н.О. <дата> составлен протокол об административном правонарушении <адрес>2, согласно которому,<дата> в 18 часов 10 минут в Отдел МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> в кабинете ***** в ходе проверки документов, было установлено, что гражданин А.У.Н.О. находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из российской Федерации с <дата> по настоящее время, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» в Российской Федерации» от <дата>.

В судебном заседании А.У.Н.О. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП признал, пояснил, что самостоятельно покинет предела Российской Федерации.

В силу положений статьи 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Основы правового положения иностранных граждан в РФ, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу п. 2 ст. 5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от <дата> N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 3.1 – 3.3, 3.10 Кодекса РФ об АП административное выдворение за пределы Российской Федерации устанавливается в качестве как основного, так и дополнительного наказания с целью предупреждения и пресечения действий иностранных граждан и лиц без гражданства, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, а также охраны здоровья и нравственности населения.

Как следует из материалов административного дела, А.У.Н.О. являясь иностранным гражданином, нарушил миграционное законодательство, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с <дата> по настоящее время.

<дата> составлен протокол об административном правонарушении <адрес>2, согласно которому,<дата> в 18 часов 10 минут в Отдел МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> в кабинете ***** в ходе проверки документов, было установлено, что гражданин А.У.Н.О. находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из российской Федерации с <дата> по настоящее время, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» в Российской Федерации» от <дата>.

В Постановлении от <дата> ***** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 23.1) Пленум Верховного Суда РФ, разъяснил, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации, следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В Постановлении от <дата> *****-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 3-П, от <дата> N 5-П, от <дата> N 8-П, от <дата> N 15-П, от <дата> N 1-П и др.).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права А.У.Н.О. на уважение семейной жизни.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении А.У.Н.О. наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших протокол. Установлено, что нарушений при оформлении документов не допущено

Назначаемое судом наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 Кодекса РФ об АП), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об АП, учитывая личность, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела и материальное положение А.У.Н.О. суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации с административным штрафом в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.У.Н.О.У.Н.О., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф, назначенный должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации -

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ессентукский городской суд.

Судья В.А. Емельянов