УИД: 11RS0001-01-2022-017110-44
Дело № 2-1151/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Некрасовой О.С.,
при секретаре Катаржновой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
07 апреля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по совершению действий, определении выкупной стоимости, недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к АМО ГО «Сыктывкар», неоднократно изменял, уточнял иск, в итоге просил суд:
- возложить на АМО ГО «Сыктывкар» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии у ФИО1 для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: ....
-- возложить на АМО ГО «Сыктывкар» в течение периода длительностью не более десяти дней с даты принятия решения об изъятии у ФИО1 для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: ...., обязанность подготовить и подписать с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения- ... Республики Коми;
- на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ в целях и до заключения соглашения определить выкупную стоимость жилого помещения – ... Республики Коми в размере не ниже 2 498 000 руб.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Истец в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснила, что истец извещен о месте и времени рассмотрения дела, представитель истца полагала заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Представитель АМО ГО «Сыктывкар» ФИО3 иск не признала, пояснила, что порядок, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ не пройден, не принято решение об изъятии недвижимого имущества по адресу: ..., оценка недвижимого имущества еще не производилась. Требования истца об определении выкупной стоимости до заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества в размере 2 498 000 руб. подлежат оставлению без удовлетворения.
Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что собственником жилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., является ФИО1, ... Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ** ** **
Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено принять меры по расселению проживающих граждан в срок до 2022 года.
** ** ** собственникам жилых помещений по адресу: ... администрацией МО ГО «Сыктывкар» направлены письменные требования о добровольном сносе многоквартирного дома в течение 12 месяцев со дня получения требования.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что указанное требование получено ФИО1 ** ** **.
Таким образом, установленный собственникам Администрацией МО ГО «Сыктывкар» срок для принятия решения о добровольном сносе многоквартирного дома по адресу: ... истек
Многоквартирный дом по адресу: ... не вошел в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019 - 2025 годы».
Постановлением Главы МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... постановлено изъять для муниципальных нужд путем выкупа земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенный под многоквартирным(аварийным) домом по адресу: ...
Этим же постановлением постановлено изъять путем выкупа жилое помещение по адресу: ...
Исходя из представленных сторонами доказательств, объяснений представителя АМО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании, решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: ..., по состоянию на день рассмотрения настоящего спора судом – ** ** **- не принято.
Истец обратился к оценщику ФИО6
На основании договора №... на проведение оценки от ** ** ** экспертом определена рыночная стоимость размера возмещения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества по состоянию на ** ** ** в размере 2 498 000 руб, из которых:
1 262 000 руб. -компенсация на объект недвижимого имущества (жилое помещение) округленно;
1 236 000 руб. - размер убытков, связанных с изъятием объекта недвижимого имущества, округленно;
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В силу положений ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд ( ч.2 ст. 32 ЖК РФ)
Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Таким образом, по окончании срока, установленного Администрацией МО ГО «Сыктывкар» собственникам помещений в доме по адресу: ... для выполнения требования о сносе или реконструкции дома, возникли основания для изъятия для муниципальных нужд недвижимого имущества.
Действующее жилищное законодательство никак не связывает принятие решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, с истечением срока, установленного для расселения дома или со включением дома в адресную программу переселения.
Поскольку с момента возникновения оснований для принятия Администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по адресу: ... прошел значительный период времени, администрацией МО ГО «Сыктывкар» не принято указанное решение, суд приходит к выводу о том, что бездействием ответчика, затягивающего процесс выкупа жилого помещения истца, расположенного в аварийном жилом доме, нарушает его права и законные интересы, как собственника жилого помещения
Учитывая изложенное, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по совершению действий.
С учетом положений действующего законодательства, необходимостью соблюдения процедур, определенных в т.ч. в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", суд устанавливает сроки (в порядке ст. 206 ГПК РФ): в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд недвижимости; в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить истцу проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения,
При этом сроки для совершения ответчиком указанных действий признаются судом разумными и позволяющими исполнить решение суда надлежащим образом.
АМО ГО «Сыктывкар» не представлено доказательств неразумности сроков для исполнения решения суда.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено доказательств того, что объективно времени будет недостаточно для исполнения решения суда в указанный выше сроки.
Вместе с тем суд не находит основания для удовлетворения заявленного истцом требования об определении в целях и до заключения соглашения выкупной стоимости жилого помещения - ... в размере 2 498 000 руб., в силу следующего.
Из смысла приведенных правовых норм, положений ст. 32 ЖК РФ, следует, что в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу либо реконструкции жилого дома, земельный участок и расположенные на нем жилые помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления.
Настоящим решением суда суд постановил возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) обязанность в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ФИО1, ... жилого помещения по адресу: .... В соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1, ... проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ...
Указанные сроки для принятия соответствующего решения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не истекли.
АМО ГО «Сыктывкар» заявлено о намерении действовать в соответствии с предусмотренной законодательством РФ процедурой изъятия недвижимости для муниципальных нужд., определенной положениями действующего в РФ законодательства, в т.ч. требованиями ст. 32 ЖК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (заключение контракта, проведение оценки экспертом выкупной стоимости имущества, подготовка и направление собственнику соглашения с определением выкупной стоимости)
Кроме того, из отчета ФИО7 следует, что он произвел оценку рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием недвижимого имущества по состоянию на ** ** **
Тогла как выкупная стоимость недвижимого имущества должна определяться по состоянию на момент его изъятия. Кроме того, оценщиком не учтена информация о дате первой приватизации помещения в указанном МКД, о проведении (не проведении) капитального ремонта. Указанные сведения получены судом по запросу, содержатся в материалах настоящего гражданского дела.
В рассматриваемом случае возможность соблюдения ответчиком процедуры изъятия недвижимого имущества не утрачена.
С учетом изложенного, разрешение вопроса о возложении на АМО ГО «Сыктывкар» обязанности по определению в настоящее время в целях и до заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд; выкупной стоимости жилого помещения - ...» в размере не ниже 2 498 000 руб. - преждевременно. В указанной части заявленный иск подлежит оставлению без удовлетворения
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) обязанность в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ФИО1, ... жилого помещения по адресу: ....
В соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1, ... проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ...
В удовлетворении оставшейся части иска ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Судья О.С. Некрасова