16RS0050-01-2022-007017-53
Дело № 5-2009/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 августа 2022 года
<...>, зал № 9А
Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Золиной А.С.,
с участием представителя общества с ограниченной ответственностью "НУР" ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "НУР", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 430701001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: 612960, РФ, <адрес>, Промпарк, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом Татарстанской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "НУР".
В судебное заседание представитель ООО "НУР" ФИО1 явился, просил прекратить производство в связи с малозначительностью административного правонарушения, указал, что было подано уточнение к декларации, какого-либо существенного ущерба охраняемым отношениям не причинено.
Иные участники по делу не явились, извещались о заседании. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Согласно пункту 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.
По материалам дела установлено, что ООО «НУР» допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля склада временного хранения ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер», расположенного в регионе деятельности Казанского таможенного поста Татарстанской таможни, в адрес грузополучателя ООО «НУР», расположенного по адресу: 612960, Россия, <адрес>, Промзона Промпарк, прибыл товар. Согласно железнодорожной транспортной накладной № ЭН023953, электронной транзитной декларации 10714040/210222/0011061 заявлен 1 (один) товар: товар № – изделия из пластмасс, не поименованные в алфавите. Предметы домашнего обихода прочие; количество грузовых мест – 1388, вес товара брутто – 25130 кг.
ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на временное хранение на склад временного хранения ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер», расположенного по адресу: 420030, <адрес>, согласно документу отчета формы ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного в таможенном органе за номером №).
ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 46 мин., ФИО2 - директором общества с ограниченной ответственностью «НУР» в Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ40), которая зарегистрирована таможенным органом за номером №.
Согласно сведениям, содержащимся в декларации на товары № под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) заявлен 1 (один) товар: кухонные принадлежности из пластмасс: части посуды: бакелитовые ручки для посуды, для укомплектования посуды для сковородок, в комплекте с установочным винтом и гайкой. Не военного назначения. Ручка черная с защитной рамкой, товарный знак «МЕЧТА», изготовитель «URUMQI AKEDILI IMPORT AND EXPORT CO., LTD», страна происхождения Китай: 90 шт. в упаковке, 389 упаковок, артикул TC064LBLD; Ручка черная с защитной рамкой, товарный знак «МЕЧТА», изготовитель «URUMQI AKEDILI IMPORT AND EXPORT CO., LTD», страна происхождения Китай: 110 шт. в упаковке, 682 упаковки, артикул TC063LBL; Ручка коричневая с защитной рамкой, товарный знак «МЕЧТА», изготовитель «URUMQI AKEDILI IMPORT AND EXPORT CO., LTD», страна происхождения Китай: 110 шт. в упаковке, 155 упаковок, артикул TC063LBRD; Ручка коричневая с защитной рамкой, товарный знак «МЕЧТА», изготовитель «URUMQI AKEDILI IMPORT AND EXPORT CO., LTD», страна происхождения Китай: 125 шт. в упаковке, 72 упаковки, артикул TC063SBR; Ручка коричневая с защитной рамкой, товарный знак «МЕЧТА», изготовитель «URUMQI AKEDILI IMPORT AND EXPORT CO., LTD», страна происхождения Китай: 100 шт. в упаковке, 90 упаковок, артикул TC064SBRD.
ДД.ММ.ГГГГ на Казанском таможенном посту в целях идентификации товаров проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в декларации на товары №, на основании поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №.
В результате таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что в комплекте с бакелитовыми ручками для посуды, с установочным винтом и гайкой содержатся гровер-шайбы, которые не указаны в таможенной декларации, гаек не обнаружено.
Согласно письменному объяснению директора ООО «Нур» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при декларировании товара по ДТ № по техническим причинам (неверный перевод с китайского языка) в 31 графе допущена ошибка. Вместо фразы «с установочным винтом и гайкой» должна быть фраза «с установочным винтом и шайбой». При укомплектовании на заводе расходных материалов, а именно установочных винтов и шайб, упаковка происходит по весу, в связи с этим возможно расхождение в количестве штук, в большую или меньшую сторону. По требованию таможенного органа готовы внести необходимые корректировки в ДТ.
ДД.ММ.ГГГГ товар гровер-шайбы в количестве 581 шт., не указанные в таможенной декларации, изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП № и ДД.ММ.ГГГГ помещены по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств расположенной по адресу: <адрес> тракт, <адрес>. каб.209.
Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ООО "НУР" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:
Том №.
протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с видеозаписью на СД-диске (л.д.8-9, 10);
актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями (л.д.11-31);
актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32);
актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями (л.д.33);
декларацией на товары (л.д.34-35);
пояснением директора ООО "НУР" (л.д.36);
копией паспорта (л.д.40);
заявлением, отчетом о принятии товаров на хранение (л.д.41);
подтверждением о регистрации документов (л.д.42-43);
подтверждением о прибытии транспортного средства (л.д.44);
отчетом о принятии товаров на хранение (л.д.48);
протоколом № ООО "НУР" (л.д.49);
отчетом о выдаче товаров с СВХ (л.д.50);
коммерческим актом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.51);
отчетом о выдаче товаров с СВХ (л.д.52);
выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.60-65);
докладной запиской (л.д.66);
решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.68-70);
телеграммой (л.д.71-72);
актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств татарстанском таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79);
определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-81);
служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (88-90);
служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.91);
служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.92);
о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95);
поручением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97);
поручением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100);
информацией о транзитных товарах (л.д.103);
контрактом (л.д.105), заявкой на перевозку (л.д.105), договором по перевозке (л.д.111), контрактом (л.д.127), счет-фактурой (л.д.135), заявкой на перевозку (л.д.138-142);
договором по перевозке (л.д.144-148);
транспортной накладной (л.д.157-160);
транзитной декларацией (л.д.161);
пояснениями директора ООО "НУР" ФИО2 (л.д..165);
рапортом старшего уполномоченного ОАР ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.166);
планом административного расследования (л.д.172);
заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.176-180);
актом передачи-приема вещественных доказательств (л.д.185);
телеграммой (л.д.186-187);
протоколом опроса свидетеля (л.д.188-190);
декларацией на товары (л.д.191);
протоколом опроса свидетеля (л.д.195-197);
актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.198);
протоколом опроса свидетеля (л.д.199-201);
протоколом опроса свидетеля (л.д.202-204);
заключением о проведении таможенного досмотра товара, заявленного в декларации на товары (л.д.206-208);
протоколом опроса свидетеля (л.д.209-212);
докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ 325-09/245 (л.д.216-218);
служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.219-221);
выпиской из ЕГРЮЛ, телеграммой;
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.236-247);
рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении №);
Том №.
сведениями из ЕГРЮЛ;
справкой о привлечении лица к административной ответственности (л.д.15);
справкой по делу об АП (л.д.16);
справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.17) и иными материалами дела.
Из указанных материалов следует, что своими действиями ООО "НУР" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.
Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Доводы о том, что было подано уточнение к декларации, какого-либо существенного ущерба охраняемым отношениям не причинено, не могут повлечь освобождение от ответственности, поскольку данные обстоятельства факт наличия нарушения на момент его выявления не опровергают.
С учетом характера административного правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.
Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью "НУР", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 430701001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: 612960, РФ, <адрес>, Промпарк, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-9) предметов административного правонарушения:
Гровер-шайбы 581 шт. упакованы в полиэтиленовый файл. Всего 1 место: 1 полиэтиленовый файл.
Изъятые товары: Гровер-шайбы 581 шт. упакованы в полиэтиленовый файл оклеен бумажной информационной этикеткой обеспечения сохранности, заверенным подписями представителя лица, у которого изымаются вещи и должностного лица таможенного органа ЛНП 334, наложены средства идентификации- самоклеящиеся ярлыки с уникальными номерами: № E21 1782395; E21 1782396.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья
(подпись)
ФИО4
Постановление18.08.2022