Дело № 2-922/25
61RS0002-01-2025-000879-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2025 года Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Петруня Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в инт. неопределенного круга лиц к МКУ "УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону" об обязании совершить определенные действие,
Установил:
Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» об обязании оборудовать детскую площадку, мотивируя тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, по вопросу неудовлетворительного технического состояния дворовой спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес>. Проведенным прокуратурой района обследованием ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дворовая спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Так в нарушение п.5 Правил содержания детских игровых комплексов требований Правил благоустройства г. Ростова-на Дону и Правил содержания детских игровых комплексов на указанной дворовой спортивной площадке выявлено: отсутствует детские качели - 2 шт.; требуется ремонт покрытия детской площадки; детская песочница требует замены - l шт.; требуется покраска игровой площадки; требуется ремонт качели «балансир» (отсутствуют резиновые демпфера-отбойники) - 1 шт.; требуется ремонт качели на пружине - 1 шт.; боковой части горки требуется ремонт - 1 шт. В нарушение п.6 Правил содержания детских игровых комплексов отсутствует информационная табличка о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении. В нарушение п.6 раздела 11 Правил благоустройства на территории дворовой спортивной площадке отсутствует информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правил эксплуатации игрового оборудовании, информацию о дате последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта. Проверкой установлено, что балансодержателем дворовой спортивной площадки, расположенной по адресу: <...>, является МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону. В этой связи прокуратурой района 09.01.2025 в адрес директора УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону внесено представление, которое рассмотрено. Согласно поступившей в прокуратуру района информации работы по благоустройству, ремонту, дооборудованию указанной дворовой спортивной площадки не обеспечено финансированием. В виду вышеизложенного, выполнение работ по приведению дворовой спортивной площадки в соответствии с требованием действующего законодательства в ближайшее время не представляется возможным.
Истец просил суд обязать МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону на дворовой спортивной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, установить детские качели - 2 шт., произвести ремонт качели «балансир» (отсутствуют резиновые демпфера-отбойники) - 1 шт., произвести ремонт покрытия площадки; произвести замену детской песочницы - 1 шт., произвести покраска площадки; произвести ремонт. качели на пружине - 1 шт. и боковой части горки требуется ремонт - 1 шт., а также установить информационный щит с содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта; установить информационную табличку о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении.
Установить срок исполнения решения суда -.8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:
Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, по вопросу неудовлетворительного технического состояния детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ согласно акту осмотра установлено, что дворовая спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Так в нарушение п.5 Правил содержания детских игровых комплексов требований Правил благоустройства <адрес> и Правил содержания детских игровых комплексов на указанной дворовой спортивной площадке выявлено: отсутствует детские качели - 2 шт.; требуется ремонт покрытия детской площадки; детская песочница требует замены - l шт.; требуется покраска игровой площадки; требуется ремонт качели «балансир» (отсутствуют резиновые демпфера-отбойники) - 1 шт.; требуется ремонт качели на пружине - 1 шт.; боковой части горки требуется ремонт - 1 шт. В нарушение п.6 Правил содержания детских игровых комплексов отсутствует информационная табличка о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении. В нарушение п.6 раздела 11 Правил благоустройства на территории дворовой спортивной площадке отсутствует информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правил эксплуатации игрового оборудовании, информацию о дате последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.
В соответствии с п. 4.58 Устава МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону целями деятельности МКУ является, в том числе, благоустройство территории.
09.01.2025 г. в адрес МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону внесено представление прокурора об устранении нарушений.
20.01.2025 г. на представление дан ответ о том, что работы по благоустройству, ремонту, дооборудованию указанной дворовой спортивной площадки не обеспечено финансированием.
До настоящего времени нарушения не устранены.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «О6 общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа.
На основании Закона № 131-ФЗ разработаны Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденные Решением Ростовской-на- Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398.
В соответствии с разделом 2 Правил благоустройства, детская (игровая) площадка - предметно-пространственная среда, предназначенная для времяпровождения детей широкого возрастного диапазона, содержащая нормируемый комплекс функциональных элементов благоустройства.
Постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500 утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.
Согласно п. 5 Правил содержания детских игровых комплексов предусмотрено также, что при выявлении дефектов игрового оборудования, препятствующих его безопасной эксплуатации, выявленные дефекты подлежат незамедлительному устранению.
Согласно п. 4.3.22.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок» для детей возраста менее трех лет (при высоте игровой поверхности оборудования 600 мм и более) оборудуют защитные ограждения высотой не менее 700 мм.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1992 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.
В соответствии со ст. 1 Закона № 124-ФЗ для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.
Согласно ст. 13 Закона № 124-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей.
В нарушение указанных выше правовых норм на дворовой спортивной площадке, расположенной по адресу: <...>, выявленные дефекты в виде отсутствия детской качели - 2 шт.; ремонта покрытия детской площадки; замены детской песочницы, покраски игровой площадки; ремонта качели «балансир» (отсутствуют резиновые демпфера-отбойники), ремонта качели на пружине - 1 шт.; ремонта боковой части горки, отсутствия информационная табличка о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении, информацию о дате последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информации об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта, ответчиком не произведена.
Непринятие мер и не проведение мероприятий по оборудованию и ремонту детской площадки создает угрозу полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Согласно части 2 данной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N2 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Из анализа приведенных норм права и актов их толкования следует, что решение суда должно быть исполнимым, в связи с чем при разрешении исковых требований и принятии решения об обязании ответчика совершить определенные действия, суд должен определить срок для исполнения такого решения, даже в том случае, если такое требование не содержится в просительной части искового заявления.
При таких обстоятельствах суд считает установить срок исполнения 8 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПІК РФ, суд
РЕШИЛ:
обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» (ИНН 616202Ю20/ОГРН <***>) в течение 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу на дворовой спортивной площадке, расположенной по адресу: <...>, установить детские качели - 2 шт., произвести ремонт качели «балансир» (отсутствуют резиновые демпфера-отбойники) - 1 шт., произвести ремонт покрытия площадки; произвести замену детской песочницы - 1 шт., произвести покраска площадки; произвести ремонт. качели на пружине - 1 шт. и боковой части горки требуется ремонт - 1 шт., а также установить информационный щит с содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта; установить информационную табличку о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2025 года.