№...

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре Республики Коми ** ** ** года гражданское дело по иску ФИО11 ФИО2 к ОСФР по Республике Коми о признании решения незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда,

установил:

ФИО11 ФИО3 обратилась в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о признании решения от ** ** ** №... незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 59 657 рублей.

Определением от ** ** ** произведена замена ненадлежащего ответчика ОПФР по Республике Коми надлежащим ОСФР по Республике Коми.

В порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец уменьшила исковые требования, ко взысканию заявлена сумма расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 54 904 рублей 50 копеек.

В судебном заседании стороны участия не приняли, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержала, указав, что расходы на оплату постельного белья относятся к сервисному сбору и не входят в стоимость, которая заявлена истцом ко взысканию с ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1) исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан.

К числу такого рода мер относится, в частности, установленная для пенсионеров - получателей пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Правительством Российской Федерации постановлением от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее — Правила).

Такая компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсаторный характер и имеющей целью создание условий, обеспечивающих пенсионерам указанных категорий отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства.

В соответствии с пунктом 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (пункт 9 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Согласно пункту 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Истец ФИО11 ФИО4 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в ..., отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и в соответствии с положениями Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 имеет право на получение компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Факт наличия у ФИО11 ФИО5 права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно за ** ** ** год ответчиком не оспаривается.

Истец в период с ** ** ** по ** ** ** выезжала на отдых в ... в ....

Стоимость авиаперелета в салоне экономического класса на территории Российской Федерации по маршруту ... составила 34 782 руб. (справка <данные изъяты> от ** ** ** № ...).

Также истцом понесены расходы на проезд к месту вылета по маршруту ... и обратно: стоимость проезда по маршруту ... ** ** ** составила 9 632 руб. (билет л.д. 14), стоимость авиаперелета по маршруту ... ** ** ** составила 15 243 руб. (л.д. 17).

С целью возмещения понесенных расходов, ** ** ** ФИО11 ФИО6 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ОПФР по Республике Коми от ** ** ** №... в выплате компенсации ФИО11 ФИО7 отказано по причине проезда по маршруту ... в купейном вагоне и отсутствии в заграничном паспорте отметки пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации (в одну сторону ...).

Данный отказ послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных суду проездных билетов следует, что к месту отдыха и обратно истец добиралась следующим маршрутом следования: ** ** ** ... посредством железнодорожного сообщения, ** ** ** ..., ** ** ** ..., ** ** ** ... посредством авиасообщения.

Стоимость железнодорожного билета по маршруту ... в плацкартном вагоне без признака «фирменности» и без платы за пользование комплектом постельного белья составила 4 879,50 руб. (справка ОАО «...» от ** ** **, л.д. ...), стоимость авиаперелета над территорией Российской Федерации исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии (84 %) по маршруту ... составила 34 782 руб. (справка ПАО «...» от ** ** ** № ..., л.д. ...), стоимость авиаперелета по маршруту ... составила 15 243 руб. (авиабилет, л.д. ...).

Факт пересечения ФИО11 ФИО8 границы Российской Федерации, вопреки доводу ответчика, подтверждается соответствующими штампами в заграничном паспорте (обратная сторона л.д. 10, обратная сторона л.д. 11).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что понесенные истцом расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно документально подтверждены, суд приходит к выводу о признании решения пенсионного органа об отказе в выплате компенсации незаконным и взыскании с ответчика в пользу истца компенсации расходов стоимости проезда по маршрутам ** ** ** ... посредством железнодорожного сообщения, ** ** ** ..., ** ** ** ..., ** ** ** ... посредством авиасообщения в размере 54 904, 5 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО11 ФИО9 к ОСФР по Республике Коми о признании решения незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Республике Коми от ** ** ** №....

Взыскать с ОСФР по Республике Коми (...) в пользу ФИО11 ФИО10 (...) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2022 год в размере 54 904 рублей 50 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ** ** **

Председательствующий Т.С. Баженова