Дело № 2-87/2023

55RS0034-01-2023-000030-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 15 февраля 2023 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Брюховым И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести оценку технического состояния автомобильных дорог на территории поселения,

УСТАНОВИЛ:

И.о Тарского межрайонный прокурора обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что Тарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства. Проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на территории Тарского городского поселения в установленном порядке не обеспечено. 224.02.2022 главе Тарского городского поселения Тарского муниципального района вынесено представление. Рассмотрение вопроса о проведении оценки технического состояния автомобильных дорог на территории городского поселения и выделении денежных средств на данное мероприятие было запланировано на 2022 год. При проведении проверки в декабре 2022 года установлено, что до настоящего времени Администрацией Тарского городского поселения мероприятия по оценке технического состояния дорог не выполнены. Просит суд обязать Администрацию Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования муниципального значения на территории Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области в срок до 01.10.2023.

В судебном заседании представитель истца помощник Тарского межрайонного прокурора Юрченко К.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика Администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Суду представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, указал, что последствия признания иска понятны.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса России, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Частью 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно части 10 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Приказом Минтранса России от 07.08.2020 N 288 утвержден Порядок оценки технического состояния автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 2 Порядка оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации.

В силу пункта 3 Порядка оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 4 Порядка при оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляется повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится).

В соответствии с пунктом 6 Порядка по результатам оценки технического состояния владельцем автомобильной дороги устанавливается соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов; обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам.

В соответствии с пунктом 5 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Омской области от 24.09.2015 № 1789-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень автомобильных дорог общего пользования относящихся к собственности Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области утвержден постановлением главы Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области от 13.06.2013.

В судебном заседании установлено, что Тарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, в ходе проверки установлено, что в нарушение действующих норм законодательства оценка технического состояния автомобильных на территории Тарского городского поселения в установленном порядке не обеспечена.

24 февраля 2022 года в адрес главы Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.10-19). Указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Часть 2 статьи 173 ГПК РФ предусматривает, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска. Частью 3 статьи 173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц. Требования истца суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик данные требования признал, на основании ст.39, 173 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиком.

Учитывая изложенное, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, так как в судебном заседании установлен факт, свидетельствующий о неисполнении ответчиком возложенных на него обязанностей, направленных на соблюдение законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимания объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, суд предполагает, что срок до 01.10.2023 является достаточным и разумным для устранения допущенного нарушения действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования и.о. Тарского межрайонного прокурора удовлетворить.

обязать Администрацию Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области (ИНН <***>) провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования муниципального значения на территории Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области в срок до 01.10.2023.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 15.02.2023 года.

Судья Н.Н. Казакова