Дело №5-49/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 марта 2023 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Антипова Е.Л.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Грузии, со средним профессиональным образованием, национальный паспорт гражданина Грузии № от ДД.ММ.ГГГГ, в браке не состоящего, на иждивении никого не имеющего, имеющего на территории России сына, являющегося гражданином РФ, не работающего, инвалида 2 группы, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОМВД России по Задонскому району Липецкой области с.в. ФИО2, 15 марта 2023 года в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин республики Грузия ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации, в нарушение установленного порядка, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 2003 года по настоящее время. У гражданина республики Грузия ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации., тем самым ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока миграционного учета с 2001 года.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что на территорию РФ он приехал впервые в 1999 году с целью дальнейшего проживания, так как в Грузии родственников у него не осталось. С 2000 года он территорию РФ не покидал. На территории РФ проживает его сын ФИО7 который является гражданином РФ. Он проживает с гражданской супругой ФИО6 в доме, принадлежащим его сыну. Поскольку на территории РФ у него проживает семья, просил не выдворять его за пределы РФ.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что иностранным гражданином является - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из копии паспорта иностранного гражданина следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Грузии.

Судом установлено, что ФИО1 по окончанию срока миграционного учета с 2001 года, проживает на территории РФ, в настоящее время по адресу: <адрес>, при этом не состоит на миграционном учете, не имеет разрешения на временное проживание, либо вида на жительство, недвижимого имущества в собственности на территории РФ не имеет.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 имеется родной сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином РФ и проживающий на территории Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого ФИО1, его паспортом, справкой по ИБД-Ф, протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия гражданина республики Грузия ФИО1, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 полностью уставлена и подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, состояние здоровья ФИО1.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

ФИО1 на территории Грузии собственного жилья либо иного имущества не имеет, родственников на территории Грузии у него также нет. Единственный сын ФИО1 проживает на территории РФ и имеет гражданство РФ.

В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: наименование счета получателя – УФК по Липецкой области ( ОМВД России по Задонскому району л/с <***>), ИНН <***>, КПП 480801001, ОКТМО 42624101, номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18880448230006872285.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1, о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.Л. Антипова