№ 5-622/2022

14RS0019-01-2022-002246-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2022 г. г. Нерюнгри

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Софронов П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Муниципального образования "Нерюнгринский район" РС (Я), находящегося по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ,

установил:

Муниципальному образованию «Нерюнгринский район» вменено, что оно в период ДД.ММ.ГГГГ при проведении официального спортивного мероприятия в виде чемпионата и первенства Нерюнгринского района по спортивному единоборству киокусинкай в г. Нерюнгри, на объекте спорта <адрес> находящегося по <адрес>, г., нарушило правила безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении Муниципальным образованием «Нерюнгринский район» не было направлено уведомление о месте, дате и сроке проведения соревнований в срок до 30 календарных дней до начала соревнований в ОМВД России по Нерюнгринскому району. И не согласован с ОМВД план мероприятий в 10 дней до начала соревнований.

Представитель Муниципального образования «Нерюнгринский район», ФИО1 вину не признала.

Оценивая доводы представителя Муниципального образования «Нерюнгринский район» и материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г.№ 353, план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Подпунктом «а» п. 19 этих же Правил предусмотрена обязанность организатора соревнования уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

При этом согласно ч. 1.7 ст. 20 указанного закона организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1.9 ст. 20 закона N 329-ФЗ)

Согласно п. 7.3 ст. 2 Федерального закона № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организатором спортивного соревнования признается юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.

Чемпионат и первенство Нерюнгринского района по спортивному единоборству Киокусинкай со сроком проведения ДД.ММ.ГГГГ и местом проведения <адрес>, внесен в календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий МО «Нерюнгринский район» на 2022 год от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Нерюнгринской районной администрации.

Положение о проведении открытого первенства Чемпионат и первенство Нерюнгринского района по спортивному единоборству Киокусинкай утверждено Главой Нерюнгринской районной администрации.

Таким образом, организатором турнира является Нерюнгринская районная администрация.

ОМВД России по Нерюнгринскому району информировано о проведении турнира как ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ, что следует из входящей отметки ОМВД на письме от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя главы района Л.А.Е.. и письме начальника отдела физической культуры и спорта Муниципального образование «Нерюнгринский район» от ДД.ММ.ГГГГ.

План мероприятия по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного мероприятия утвержден с участием начальника ОМВД по НР ДД.ММ.ГГГГ. Отмечены имеющиеся недостатки.

Из рапорта заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по Нерюнгринскому району подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении официального спортивного мероприятия чемпионата и первенства Нерюнгринского района по спортивному единоборству Киокусинкай в г. Нерюнгри установлены признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в части обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Из его же рапорта от ДД.ММ.ГГГГ следует фиксация имеющихся нарушений в части обеспечения безопасности при проведении официального спортивного соревнования.

Начальник отдела физической культуры и спорта Муниципального образование «Нерюнгринский район», Б.Д.Г., пояснил о проведении в период ДД.ММ.ГГГГ на объекте <адрес> спортивного мероприятия Чемпионат и первенство Нерюнгринского района по спортивному единоборству Киокусинкай.

Аналогичное объяснение дано К.Г.Х и П.А.Н., заместителем директора ГБУ РС(Я) РССШ по футболу.

Из акта готовности универсального зала ГБУ РС(Я) РССШ по футболу от ДД.ММ.ГГГГ следуют замечания по безопасности мероприятия, указанные заместителем начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО2

Таким образом, из материалов дела следует уведомление Нерюнгринской районной администрации ОМВД России по Нерюнгринскому району о проведении спортивного мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 20.32 КОАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

При этом Нерюнгринской районной администрации не вменяется использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта.

МО вменено нарушение правил безопасности спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации. Однако из материалов дела не следует проведение спортивных мероприятий такого уровня, поскольку Нерюнгринской районной администрацией проводилось спортивное мероприятие местного значения.

Таким образом, в действиях Нерюнгринской районной администрации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КОАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

По правилам п. 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 29.9 КОАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено как одно из постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При установленных по делу обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу административном правонарушении в отношении Муниципального образования "Нерюнгринский район" РС (Я) привлеченного к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья П.А. Софронов

секретарь Мельник Н.С.