УИД №
ело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузовкова Д.С.,
при секретаре Овчинниковой А.В.,
с участием представителя истца – адвоката ФИО, представителя ответчика по доверенности – ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Клиентской службе (на правах отдела) в городском округе город Дзержинск Нижегородской области Фонд пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась с указанным иском, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии было отказано, поскольку продолжительность специального стажа по Списку № составляет 13 лет 17 дней, вместо установленных 15 лет. В подсчет не были включены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> №. Для подтверждения специального стажа работы на <данные изъяты> № Ответчику были представлены трудовая книжка и справка от работодателя о том, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работала на предприятии в должности <данные изъяты> полный рабочий день. ДД.ММ.ГГГГ Истцом была получена уточняющая справка № о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на <данные изъяты> № в должности <данные изъяты> на участке гальванопокрытия <данные изъяты>) постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, что подтверждает наличие специального (льготного) страхового стажа продолжительностью 1 год и 1 месяц 29 дней. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на <данные изъяты> № в должности <данные изъяты>, т.е. фактически исполняла работу <данные изъяты>, занятого на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн. Считает возможным включить в специальный стаж выполнение тождественных работ в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, занятого на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.
Просит обязать Ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и включить в подсчет продолжительности специального страхового стажа следующие периоды деятельности:
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> № (в настоящее время <данные изъяты> в должности – <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> № в настоящее время <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.
Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием её представителя адвоката ФИО Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии истца с участием её представителя.
Представитель истца по ордеру – адвокат ФИО в судебном заседании исковые требования поддержал частично, а именно просил назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и включить в подсчет продолжительности специального страхового стажа периоды деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> № (в настоящее время <данные изъяты>») в должности <данные изъяты> В части включения в подсчет продолжительности специального страхового стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> № (в настоящее время <данные изъяты>») в должности – <данные изъяты> требования не поддержал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО в судебном заседании доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним, поддержал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком указано, что ФИО1 претендует на включение в специальный стаж по Списку № периодов работы на <данные изъяты> №:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> №.
Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, Ответчик указал, что «<данные изъяты>» Списками не предусмотрены. Для подтверждения факта льготной работы заявительницы на <данные изъяты> № был направлен запрос в организацию. Факт льготной работы ФИО1 работодателем не подтвержден. С учетом изложенного, продолжительность специального стажа ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 17 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 15 лет.
При разрешении требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> № (в настоящее время <данные изъяты> в должности – <данные изъяты>, тождественной работе <данные изъяты>, занятого на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн, суд руководствуется следующим.
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сообщил, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах в должности <данные изъяты>. <данные изъяты>, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн не являлась. Запрашивая инструкция с ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно изменялась, срок хранения её истек.
В настоящее время нормативно-правового акта об установлении тождества профессий «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>, занятого на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн», в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется, следовательно, оснований для признания данных профессий схожими по набору функциональных обязанностей, суд не усматривает.
При разрешении требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> № в настоящее время <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, суд руководствуется следующим.
Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Правилами № предусмотрено суммирование работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах и периодов работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №);
Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XIV «Металлообработка» в позиции № предусмотрены гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).
Из копии трудовой книжки ФИО1, следует, что в спорный период она работала в должности <данные изъяты> № на <данные изъяты> №.
Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной ФИО1 <данные изъяты> следует, что она работала полный рабочий день в должности <данные изъяты> (кроме занятых только на подвеске и снятие деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) на участке гальванопокрытия, предусмотренной Списком № в разделе XIV «Металлообработка» в позиции <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец в спорный период выполнял льготную работу в должности <данные изъяты> предусмотренную Списком №, в условиях полной занятости. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (кроме занятых только на подвеске и снятие деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) на участке гальванопокрытия, подлежит включению в специальный стаж истца.
Вместе с тем, на момент обращения к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии стаж ФИО1 с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 15 лет (13 лет 17 дней + 1 год 1 месяц 29 дней). Таким образом, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента её обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Рассматривая требования представителя истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.
Судом принимается во внимание и то, что суд не может подменять собой пенсионный орган и определять наличие у лица страхового стажа необходимой продолжительности на конкретную дату, наступившую за пределами даты принятия пенсионным органом решения об отказе гражданину в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Поскольку на момент первоначального обращения за назначением страховой пенсии по старости досрочно требуемого страхового стажа не менее 15 лет у ФИО1 не имелось, при условии, что повторно истец с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости не обращалась, у суда не имеется оснований для принятия решения о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Клиентской службе (на правах отдела) в городском округе город Дзержинск Нижегородской области Фонд пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Социальный фонд России в лице клиентской службы (на правах отдела) в городском округе город Дзержинск Нижегородской области Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (<данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> № (в настоящее время <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (кроме занятых только на подвеске и снятие деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) на участке гальванопокрытия.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Судья п\п Д.С. Кузовков
Копия верна
Судья Д.С. Кузовков