Решение по делу № 2А-383/2022 от 18.11.2022 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-383/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года гор. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Андриановой Н.М., с участием и.о. прокурора Солигаличского района Смирнова Д.В., при секретаре Басовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отделения МВД России «Чухломское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Чухломское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 как лица, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) должен быть установлен административный надзор, по основаниям, предусмотренными п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, как лицу, совершившему в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Требования мотивированы тем, что 13 сентября 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 16 апреля 2019 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ. Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 11 июля 2019 года в отношении ФИО1 в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установлен административный надзор на срок до дня погашения судимости по приговору Чухломского районного суда от 16 апреля 2019 года. ФИО1 был установлен административный надзор в ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское» с 25 сентября 2019 года по 13 сентября 2022 года.

Приговором Чухломского районного суда от 03 июля 2020 года, вступившим в законную силу 14 июля 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца в ИК строгого режима. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, в связи с осуждением к лишению свободы и направлением его к месту отбытия наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 25 мая 2020 года совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 УК РФ.

29 января 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания по приговору Чухломского районного суда от 03 июля 2020 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ и приговору Чухломского районного суда от 25 августа 2020 года по ч.1 ст. 161 УК РФ. Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 21 октября 2020 года в отношении ФИО1 в соответствии с п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установлен административный надзор. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП – 17 МОтд МВД России «Чухломское», с заведением дела административного надзора с 04 февраля 2021 года.

Однако, приговором мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района от 11 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, которое совершено 26 мая 2020 года в период нахождения под административным надзором. ФИО1 назначено наказание в виде 01 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Чухломского районного суда Костромской области от 27 августа 2021 года, вступившим в законную силу 07 сентября 2021 года, ФИО1 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 35 Чухломского судебного района от 11 марта 2021 года отменено. ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в ИК общего режима.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен 08 сентября 2021 года.

Согласно постановления Свердловского районного суда г.Костромы от 01 июня 2022 года, вступившего в законную силу 14 июня 2022 года, ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района от 11 марта 2021 года по ч.1 ст. 158 УК РФ в связи с болезнью, препятствующей отбыванию наказания, из ИК-1 УФСИН Росси по Костромской области 15 июня 2022 года.

На основании изложенного, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, начальник МО МВД России «Чухломское» просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до дня погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 35 Чухломского судебного района Костромской области от 11 марта 2021 года по ч.1 ст. 158 УК РФ. На период административного надзора установить ФИО1 следующие ограничения, запретить:

- выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области; пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания; посещать места массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывание в определенных местах (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на разлив), а также обязать его являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Чухломское» ФИО3 (по доверенности) не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия в связи со служебной занятостью, требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Учитывая вышеизложенное, а так же то, что при назначении дела, обязательное участие административного истца в судебном заседании необходимым не признано, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 признал административные исковые требования частично, пояснил, что не согласен с установлением ему запрета на пребывание в ночное время с 22 до 6 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поскольку дом в д. Фаладино, где он зарегистрирован, сгорел, с сожительницей он не проживает. Таким образом, в настоящее время жить ему негде, он живет то у одного знакомого, то у другого, может ночами ходить по улице,

Прокурор Смирнов Д.В. требования административного иска считал обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и требуемых ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что решением Свердловского районного суда г.Костромы от 11 июля 2019 года, вступившим в законную силу 29 июля 2019 г., ФИО1 установлен административный надзор до дня погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области по ст. 314.1 ч.2 УК РФ от 16 апреля 2019 года., т.е. до 13 сентября 2022 года /л.д.6-7/.

25 сентября 2019 года г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП-17 МОтд МВД России «Чухломское» с заведением дела административного надзора /л.д.8/.

В соответствие с приговором Чухломского районного суда от 03 июля 2020 года, вступившим в законную силу 14 июля 2020 г., ФИО1 был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением начальника ОУУП и ПДН ПП №17 МОтд МВД «России» Чухломское от 14 июля 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 -ФЗ /л.д.9/.

29 января 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по костромской области по отбытию срока наказания.

Однако, в период нахождения под административным надзором по решению Свердловского районного суда г.Костромы от 11 июля 2019 года, ФИО1 26 мая 2020 года совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 УК РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района Костромской области от 11 марта 2021 года, вступившим в законную силу 23 марта 2021 года, ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно и с испытательным сроком 2 года /л.д.11-12/.

Постановлением Чухломского районного суда Костромской области от 27 августа 2021 года, вступившим в законную силу 7 сентября 2021 года, условное осуждение ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района от 11 марта 2021 года по ст. 158 ч.1 УК РФ отменено, осужденный направлен в ИК общего режима для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы /л.д.13-15/.

Постановлением Свердловского районного суда г.Костромы от 01 июня 2022 года осужденный ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района от 11 марта 2021 года, в связи с болезнью, препятствующей отбыванию наказания /л.д.17/.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 15 июня 2022 года /л.д.18/.

Таким образом, 25 мая 2020 года ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, в период нахождения под административным надзором по решению Свердловского районного суда г. Костромы от 11 июля 2019 года, с 25 сентября 2019 по 14 июля 2020 года. За указанное преступление он был осужден 11 марта 2021 года и направлен в места лишения свободы.

При данных обстоятельствах усматриваются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона).

Административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ст. 158 ч.1 УК РФ. Преступление, предусмотренное ст. 158 ч.1 УК РФ, в соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, за совершение которого, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» части 3 статьи 86 УК РФ).

Учитывая, что по приговору от 11 марта 2021 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в порядке, предусмотренном п. 6 ч. 1 ст. 397 УПК РФ, положения ч. 2 ст. 86 УК РФ на него не распространяются, а срок погашения его судимости исчисляется в соответствии с положениями ч. 4 ст. 86 УК РФ, в общем порядке, с момента фактического освобождения из мест лишения свободы

Исчисленный по вышеуказанным правилам срок погашения у ФИО1 судимости по приговору мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района Костромской области от 11 марта 2021 года по ст. 158 ч.1 УК РФ истекает в 24 часа 00 минут 14 июня 2025 года.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости по ст. 158 ч. 1 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 14 июня 2025 года включительно.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Участковым уполномоченным полиции ПП №17 МО МВД России «Чухломское» ФИО1 характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, жалоб на его поведение в ПП-17 МОтд МВД России «Чухломское» не поступало.

Суд полагает, что требование об установление ФИО1 запретов: на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области, на пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, на посещение мест массовых мероприятий и участие в них, пребывание в определенных местах: (в питейных заведениях, т.е. в барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив), а также возложение обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, является обоснованным, так как, данные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, определяемым ст. 2 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Учитывая данные о личности осужденного, степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступления, которое совершено административным ответчиком вне дома в ночное время, что подтверждается описательной частью приговора мирового судьи судебного участка № 35 Чухломского судебного района Костромской области, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика, в том числе, и административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Довод ответчика о том, что его дом сгорел, и он не имеет постоянного места жительства, не может служить основанием для отказа в установлении ему запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Указанные обстоятельства в качестве оснований для отказа в удовлетворении административного иска об установлении административного надзора законом не предусмотрены.

Кроме того, граждане, жилые помещения которых пострадали в результате пожара, в случае признания такого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания в некоторых случаях могут претендовать на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма (ст. 49, п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ; п. п. 8, 42, 47 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47). Если у граждан, которым принадлежит пострадавшее от пожара жилое помещение, отсутствует другое жилье в соответствующем населенном пункте, то им может быть предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда (п. 3 ч. 1 ст. 92, п. 3 ст. 95, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление начальника межмуниципального отделения МВД России «Чухломское» удовлетворить.

2. Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 35 Чухломского судебного района Костромской области от 11 марта 2021 года по ст. 158 ч.1 УК, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 14 июня 2025 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

3. Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить ему: - выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области;

- пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания;

- посещение мест массовых мероприятий и участие в них;

- пребывание в определенных местах: (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив);

- обязать его 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор.Солигаличе в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.М.Андрианова

Решение в окончательной форме

принято 21 ноября 2022 года