Решение по делу № 2-2754/2023 от 17.05.2023

Дело №

УИД 64RS0042-01-202 HYPERLINK "https://engelsky--sa?.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=r_juid&vnkod=64RS0042&srv_num=1&delo_id=1540005&case_type=0&judicial_uid=64RS0№-80" 3 HYPERLINK "https://engelsky--sar.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=r_juid&vnkod=64RS0042&srv_num=1&delo_id=1540005&case_type=0&judicial_uid=64RS0№-80" -00 HYPERLINK "https://engelsky--sar.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=r_juid&vnkod=64RS0042&srv_num=1&delo_id=1540005&case_type=0&judicial_uid=64RS0№-80"2575 HYPERLINK "https://engelsky--sar.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=r_juid&vnkod=64RS0042&srv_num=1&delo_id=1540005&case_type=0&judicial_uid=64RS0№-80" -09

Решение

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 г. <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к (далее ОСФСР по <адрес>) с иском о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.

Требования мотивирует тем, что решением ГУ Отделения ПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности рабочего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Считая свои права нарушенными, истец с учетом уточнений исковых требований, просит обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электросварщика в тресте «Зыряновскстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим АП «Рудник Анбакай»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим 3 разряда ТОО Артель старателей «Алтын»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочий 3 разряда АО «Архарныалтын»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником МГП «Маяк» магазин «Рубин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем дежурным по ремонту оборудования на подземных работах на Малевском руднике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем в «Казцинк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником Малевского рудника.

Также истец просит включить в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим АП «Рудник Анбакай» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим 3 разряда ТОО артель старателей «Алтын» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим 3 разряда АО «Архарныалтын» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования на подземных работах на Малевском руднике Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем в «Казцинк» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником Малевского рудника Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником Ново-Широкинского рудника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным механиком шахты Ново-Широкинского рудника.

Просит признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и обязать ответчика назначить с ДД.ММ.ГГГГг. страховую пенсию досрочно.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФСР по <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 Закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 Закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением об установлении пенсии.

Решением ГУ-Отделения ПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа и стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, истцу не засчитаны в общий страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электросварщика в тресте «Зыряновскстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим АП «Рудник Анбакай»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим 3 разряда ТОО Артель старателей «Алтын»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочий 3 разряда АО «Архарныалтын»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником МГП «Маяк» магазин «Рубин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем дежурным по ремонту оборудования на подземных работах на Малевском руднике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем в «Казцинк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником Малевского рудника.

Указанные периоды работы истца подтверждаются записями трудовой книжки, справками работодателя о размере заработной платы, а также архивными справками, подтверждающими характер работы. Согласно ответу Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, по имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный периоды работы осуществлял трудовую деятельность.

Таким образом, периоды работы истца на территории <адрес>, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электросварщика в тресте «Зыряновскстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим АП «Рудник Анбакай»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим 3 разряда ТОО Артель старателей «Алтын»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочий 3 разряда АО «Архарныалтын»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником МГП «Маяк» магазин «Рубин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем дежурным по ремонту оборудования на подземных работах на Малевском руднике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем в «Казцинк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником Малевского рудника следует включить в страховой стаж.

Разрешая требования о включении в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим АП «Рудник Анбакай» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим 3 разряда ТОО артель старателей «Алтын» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим 3 разряда АО «Архарныалтын» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования на подземных работах на Малевском руднике Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем в «Казцинк» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником Малевского рудника Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником Ново-Широкинского рудника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным механиком шахты Ново-Широкинского рудника, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 4 Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО4 (далее по тексту- Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Следовательно, изменение пенсионного законодательства Республики Казахстан не может являться основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление №).

Согласно п. 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; а к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ - Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № от 1991 года (разделом I «Горные работы», подразделом I «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых...») предусмотрены независимо от наименований профессии (должности) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а), руководители и специалисты подземных участков (код 1010100б).

Рабочим, руководителям, специалистам и служащим, которые по роду своей деятельности не могут быть заняты в течение полного рабочего дня на подземных работах, пенсия по Списку № от 1991 года (разделу I подразделу I) назначается при условии, если они на подземных работах заняты 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) по перечню профессий и должностей, предусмотренных в пунктах «г» и «д», в том числе: начальники смен, начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждены копией трудовой книжки, сведениями о наличии специального образования, справками работодателя о размере заработной платы, архивными справками, представленными в материалы дела.

Таким образом, рассматривая заявленные требования, суд считает, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим АП «Рудник Анбакай» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим 3 разряда ТОО артель старателей «Алтын» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим 3 разряда АО «Архарныалтын» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования на подземных работах на Малевском руднике Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем в «Казцинк» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником Малевского рудника Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником Ново-Широкинского рудника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным механиком шахты Ново-Широкинского рудника, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

С учетом установленных обстоятельств, суд не может согласиться с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, и право истца должно быть судом восстановлено путем включения в стаж спорных периодов, признания у истца с ДД.ММ.ГГГГ права на досрочную страховую пенсию и возложения обязанности на ответчика по назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии досрочно в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Закона №-Ф3.

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы на территории Республики Казахстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученик электросварщика в тресте «Зыряновскстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземный горнорабочий АП «Рудник Анбакай»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочий 3 разряда ТОО Артель старателей «Алтын»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочий 3 разряда АО «Архарныалтын»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранник МГП «Маяк» магазин «Рубин»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь дежурный по ремонту оборудования на подземных работах на Малевском руднике;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь в «Казцинк»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромеханик Малевского рудника.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземный горнорабочий АП «Рудник Анбакай» Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочий 3 разряда ТОО артель старателей «Алтын» Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочий 3 разряда АО «Архарныалтын» Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования на подземных работах на Малевском руднике Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь в «Казцинк» Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромеханик Малевского рудника Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромеханик Ново-Широкинского рудника;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главный механик шахты Ново-Широкинского рудника.

Признать у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствуёющий: подпись.

Верно.

Судья ФИО11

Секретарь