Постановление по делу № 5-260/2023 от 28.02.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

УИД № 78RS0006-01-2023-001454-80

Дело № 5-260/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 февраля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

с участием переводчика с узбекского языка – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов не состоящего в зарегистрированном браке, <данные изъяты> постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> номер квартиры назвать затрудняется, в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации и непринятия мер к их восстановлению в нарушение ст. 2 ФЗ N 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 «О порядке въезда (выезда) из Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил суду, что 7.02.2023 был освобожден из зала суда по уголовному делу, после чего должен был забрать документы из исправительного учреждения, но не смог, так как не было денег. Просил суд не назначать меру наказания в форме административного выдворения за пределы Российской Федерации, пояснил суду, что готов купить авиабилет и покинуть территорию РФ в ближайшее время.

Изучив материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положения ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

У ФИО1 отсутствуют документы, удостоверяющие личность, миграционная карта, удостоверяющая законность его пребывания в РФ, тем самым его пребывание на территории Российской Федерации незаконно.

Вместе с тем, должностным лицом неверно определена дата, с которой ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации – с 7.02.2023, поскольку согласно имеющейся в материалах дела копии приговора мирового судьи судебного участка №177 Санкт-Петербурга от 7.02.2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 320 часов. В соответствии со ст.72 ч.3 УК РФ зачтено в срок наказания время содержания ФИО1 под стражей в период с 4 июля 2022 года по 7 февраля 2023 года из расчета один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ. Таким образом, датой окончания срока наказания по вышеуказанному приговору является 7 февраля 2023 года, таким образом, именно с этой даты ФИО1 незаконно находится на территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом АП №001955 от 28 февраля 2023 года в отношении ФИО1 об административном правонарушении, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- рапортом ДЛ САП от 27.02.2023 в отношении ФИО1;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 27 февраля 2023 года в отношении ФИО1;

- объяснениями ФИО1 от 28.02.2023;

- справкой миграционного учета иностранных граждан Территория, АС ЦБДУИГ;

- справкой-объективной административного учета;

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) на территории РФ доказана.

Доводы ФИО1 о наличии паспорта в месте его содержания под арестом «крестах», за которым он после освобождения в зале суда 7.02.2023 не успел съездить забрать ввиду отсутствия денежных средств, праздничных дней и режима работы «крестов», не дают оснований к выводу об отсутствии состава правонарушения, поскольку обязанность иностранного гражданина обеспечить наличие паспорта всегда и везде при себе, находясь на территории РФ, при этом доказательств в обоснование приведенных доводов суду не представлено, 20 дней достаточно большой срок для обеспечения наличия паспорта.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного лица, то обстоятельство, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, обстоятельства содеянного, наличие отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих вину обстоятельств в форме признания вины и считает, что ФИО1 должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере – 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, суд учитывает, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, по месту пребывания не зарегистрирован, не изменил своего отношения к обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации, учитывая действующий порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, источника дохода названное лицо не имеет.

При этом каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации ФИО1 предпринято не было.

Ссылки на приобретение билета для самостоятельного выезда за пределы РФ несостоятельны, поскольку в отсутствие паспорта иностранного гражданина самостоятельный выезд невозможен. Ссылки на наличие несовершеннолетних детей и гражданской супруги, не подтверждены доказательствами, в суд данные лица для дачи показания не явились, явка лиц ФИО1 не обеспечена. Кроме того, наличие семейных связей с гражданами РФ не является препятствием к назначению наказания в виде выдворения, поскольку такие лица не лишены возможности проследовать за иностранным гражданином в государство его гражданской принадлежности.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что неоднократно ФИО1 нарушал административное законодательство, совершил преступление, что подтверждено приговором суда. Указанное свидетельствует о неуважении и полном игнорировании законов Российской Федерации, необходимость обеспечения защиты и интересов граждан РФ выдворением такого лица за пределы РФ.

С учетом изложенного, дополнительное административное наказание исполнять с помещением ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***> КПП 784201001 БИК: 014030106

Номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)

Корр.сч. 40102810945370000005

ОКТМО 40339000

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Идентификатор платежа: 18880478230060019551

Плательщик: ФИО1

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее трех дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.Г. Говорова