Дело№ 5-137/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Чернушка 25 сентября 2023 года
Судья Чернушинского районного суда Пермского края Белёв И.П.,
при секретаре Латиповой А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
переводчика <ФИО>5
представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ. ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при следующих обстоятельствах.
25.09.2023 года в 11 часов 40 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу по адресу: <адрес>, было выявлено, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> гражданин <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации, с 19.09.2023 года с целью въезда-работа. Въехал через КПП Домодедово 16.12.2021 года с целью работа законно находясь на территории РФ до 04.03.2022 г. С 05.03.2022 г. по 19.01.2023 г. не работал, патент не оформлял, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался.
Гражданин <данные изъяты> ФИО1 в нарушении ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 05.03.2022 года по 19.01.2023 года пребывал на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации.
ФИО1 суду пояснил, что с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается.
Представитель ОМВД по Чернушинскому городскому округу ФИО2 в судебном заседании, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.
Судья, заслушав пояснения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния, доказана полностью.
Согласноч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаетсянарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающихправона пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируетсяФедеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"(далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласностатье 2названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающиеправоиностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5Федерального закона № 115-ФЗ - ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу положенийст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации снарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающихправона пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равнонарушившиеправила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его признательных показаний объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:
- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения;
- копий идентификационной карты, из которого следует, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, является гражданином <данные изъяты>;
- сведениями из миграционного отдела, из которых следует, что 19.09.2023 года прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда – работа, данных об осуществлении трудовой деятельности отсутствуют. Согласно сведениям ФИО1 находясь на территории РФ с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства не обращалась. С 05.03.2022 года по 19.01.2023 года находился на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации;
- объяснением ФИО1 из которого следует, что 19.09.2023 года в очередной раз въехал КПП "Кольцово" он въехал на территорию Российской Федерации с целью визита "работа", проживает по адресу: <адрес>. Ранее 16.12.2021 прибыл в РФ, поставлен на миграционный учет в <адрес> с 24.12.2021 года по 04.03.2022 года не работал. С 04.03.2022 года по 19.01.2023 проживал вместе с другом Абубак в <адрес> фамилии имени отчества собственника квартиры не знает, работал в разных местах на стройке, выехал только 19.01.2023 года. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительства, получения гражданства России я не обращался, патент на работу не оформлял, трудовой договор ни с кем не заключал. В Чернушинский район приехал на работу. В РФ проживает родной отец <ФИО>4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, являются гражданами РФ.
Таким образом, имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 05.03.2023 года, ФИО1 обязанность по выезду не исполнил, находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, с 05.03.2022 года по 19.01.2023 года, проживал без постановки на миграционный учет, проживал не по месту регистрации. Доводы о том, что он осуществлял трудовую деятельность не подтверждаются материалами дела, каких-либо уведомлений о трудовой деятельности ФИО1 не поступало.
Представленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточны для выводов о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает: признание вины, раскаяние лица в содеянном.
В соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Из доводов ФИО1 установлено в судебном заседании, что у него на территории Российской Федерации имеются родственники граждане Российской Федерации.
Материалы дела данных о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности в области миграционного законодательства, не содержат.
Согласно требованиям ст. 3.1, части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая доводы ФИО1 суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности ФИО1 и его имущественное положение, с учетом требований справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд находит необходимым и справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, подлежащего уплате в соответствующий бюджет, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель – УФК по Пермскому краю (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чернушинскому району, л\с 04561А96870)
р/с 40101.810.7.0000.0010003 Отделение Пермь г. Пермь
БИК 045773001 КБК 18811640000016020140
ОКТМО 57657000 код подразделения 590-046
ИНН/КПП <***>/595701001
УИН 188915 9999 010922 1152, вид штрафа «Нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда».
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Чернушинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья И.П. Белёв