Дело №5-3-13/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 ноября 2023 года пгт. Килемары

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Савинова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника миграционного пункта ОП №8 МО МВД России «Медведевский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, -

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий в рамках мониторинга соблюдения миграционного законодательства в части незаконного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Килемарского района Республики Марий по адресу: Республика Марий Эл, Килемарский район, <адрес>, участок №, выявлен гражданин Республики *** ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в не предоставлении принимающей стороне необходимых документов, в не исполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, так как с 26 октября 2023 года проживает в <адрес> Килемарского района Республики Марий Эл, при этом не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, нарушив тем самым положения п.3 ст.7 и п.2 ст.22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в ходе судебного заседания после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, положений ст.51 Конституции Российской Федерации, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в услугах защитника не нуждается, способен самостоятельно осуществлять свои права. ФИО1 в судебном заседании также показал, что имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории *** области, который был выдан в сентябре 2023 года сроком на один год. На территории строящегося объекта школы в <адрес> он проживает с 26 октября 2023 года, при этом на миграционный учет по месту пребывания не встал, необходимые документы в миграционную службу не предоставил, при этом знал о том, что в течение 7 рабочих дней с даты прибытия на территорию Килемарского района Республики Марий Эл обязан был обратиться в миграционную службу по месту пребывания и предоставить документы, удостоверяющие его личность, миграционную карту.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник миграционного пункта ОП № 8 МО МВД России «Медведевский» ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что ею был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1. Допущенное им нарушение было выявлено в ходе проведенной проверки соблюдения миграционного законодательства на территории Килемарского района Республики Марий Эл. Из объяснений ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ на строящемся объекте Кумьинской школы по адресу: Республика Марий Эл, Килемарский район, <адрес>, участок №, был выявлен гражданин Республики *** ФИО1, который с 26 октября 2023 года проживал на территории строящегося объекта школы, осуществлял трудовую деятельность на данном объекте без патента по устной договоренности с работодателем З.Г.Г., за определенную плату, без оформления договоров. В течение 7 рабочих дней с даты прибытия на территорию Килемарского района Республики Марий Эл ФИО1 не встал на миграционный учет, не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту. ФИО2 в судебном заседании также пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен ею, как уполномоченным на то должностным лицом. ФИО1 присутствовал при составлении протокола, содержание протокола, права и обязанности, а также положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснялись. При составлении протокола об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения он признавал. Объяснения ФИО1 в протокол об административном правонарушении внесены с его слов. Копия протокола об административном правонарушении ФИО1 выдавалась, каких-либо замечаний относительности не достоверности сведений внесенных в протокол об административном правонарушении от ФИО1 не поступало.

Аналогичные показания в судебном заседании дал свидетель З.А.В. – *** Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл.

Допрошенный в судебном заседании свидетель З.Г.Г. показал, что в сентября 2023 года к нему обратились с просьбой сделать полы на строительном объекте в <адрес>, участок №. 25 октября 2023 года он нашел двух граждан Республики *** – М.А.А. и ФИО1 через объявление на сайте «авито», которые согласились выполнить работы на данном объекте. На следующий день данные рабочие прибыли на объект строительства, были размещены в строительном вагончике. Показаниями данного свидетеля подтверждается тот факт, что с 26 октября 2023 года ФИО1 проживал на территории строящегося объекта школы по вышеуказанному адресу.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО2, свидетелей З.А.В., З.Г.Г., изучив материалы дела, представленные документы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями п.3 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно п.2 ст.22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации); после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи.Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин (ч.3 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Кроме личного признания вины ФИО1, его вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается вышеизложенными объяснениями начальника миграционного пункта ОП №8 МО МВД России «Медведевский» ФИО2, показаниями свидетелей З.А.В., З.Г.Г., а также письменными материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; досье и миграционной картой на иностранного гражданина, объяснениями И.Р.Н., рапортом УУП ГУУП ОУУП и ПДН И.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1 - гражданина Республики ***, справкой на лицо по ИБД-Ф, сведениями ФМС России Автоматизированной системы ЦБД УИГ в отношении ФИО1 и видеозаписью, которая велась в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ, была просмотрена в ходе судебного заседания, из которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находился на территории строящегося объекта – школы в <адрес>, участок №. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу с 26 октября 2023 года. В судебном заседании ФИО1 и З.Г.Г. указали, что они изображены на данной видеозаписи, видеозапись велась ДД.ММ.ГГГГ.

При оценке просмотренной в ходе судебного заседания видеозаписи на предмет ее достоверности и допустимости, судья учитывает, что она непрерывна, обеспечивает визуальную идентификацию объекта и участников проводимых процессуальных действий, аудиофиксацию речи и последовательность. Видеозапись, произведенная на объекте строительства, соотносится с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорте участкового уполномоченного ОП № МО МВД России «Медведевский» И.В.И. и в иных собранных по делу доказательствах.

Оснований для признания недопустимым доказательством и исключении из числа доказательств по делу протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку он составлен уполномоченным должностным лицом, в нем подробно описаны событие административного правонарушения с изложением фактических обстоятельств произошедшего применительно к элементам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 присутствовал, ему были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ. Достоверность изложенных в протоколе сведений не вызывает сомнения, его содержание согласуется с другими доказательствами по делу.

Представленные по делу доказательства оценены судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными и в совокупности подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в не предоставлении принимающей стороне необходимых документов, в не исполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей и супруги, которая не работает, проживающих на территории Республики Таджикистан, совершение административного правонарушения в области нарушения миграционного учета впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя, который имеет регистрацию на территории Российской Федерации, патент на осуществление трудовой деятельности в *** области, впервые совершил административное правонарушение в области нарушения миграционного учета, учитывая непродолжительный помежуток времени, в течение которого он не предоставил в миграционную службу по месту временного пребывания необходимые документы (с 26 октября 2023 года пребывает на территории Килемарского района Республики Марий Эл), суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф за административное правонарушение должен быть уплачен на счет УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Медведевский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 120701001, ОКТМО 88616151, № счета получателя 03100643000000010800 в Отделение - НБ Республики Марий Эл, БИК 018860003, код бюджетной классификации 18811601181019000140 (наименование платежа: штраф), УИН №, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Лицо, не уплатившее штраф в указанный срок, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой за данное правонарушение предусмотрен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл (в пгт. Килемары) либо непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Медведевского районного

суда Республики Марий Эл С.В. Савинова