Решение по делу № 2-2026/2023 от 08.06.2023 - о зачете периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2026/2023

42RS0019-01-2023-000503-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Забеловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 08 июня 2023 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - Кузбассу о зачете периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – Кузбассу и просил решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в части не зачета периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в группе - анестезиологии и реанимации в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев - признать незаконным, засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2009г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в группе анестезиологии и реанимации в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> - Кузбасса с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> - Кузбасса отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Правовое основание отказа: требуется 30 лет, а имеет стаж 20 лет 11 месяцев 14 дней. Истец считает, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, так как ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> - Кузбасса отказало только на основании записей в трудовой книжке, не разобравшись какую конкретно работу выполняла, на момент проведения экспертизы в УПФР все необходимые документы для определения характера фактически выполняемой работы существовали, но не были приняты во внимание. TOC \o "1-5" \h \z Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в группе анестезиологии-реанимации, (фельдшерам в анестезиологореанимационной бригаде, фельдшера анестезиста-реаниматора группы анестезиологии- реанимации) на подстанции Специализированных бригад ГБУЗ НКССМП (до ДД.ММ.ГГГГ именовалось ГБУЗ НССМП, до ДД.ММ.ГГГГ именовалось ГБУЗ КО «НССМП», до 29.12.2016г. именовалось МБЛПУ «ССМП», до ДД.ММ.ГГГГ. именовалось МЛПУ «ССМП», с 15.02.1994г. именовалось Муниципальная городская станция скорой медицинской помощи <адрес>) зачтен в специальный стаж в календарном порядке, а не в льготном счислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. Считаю, что указанные выше периоды работы в должности фельдшера в группе - ансестезиологии-реанимации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просил решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в части не зачета периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 20.07.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в группе - анестезиологии и реанимации ГБУЗ КО «Новокузнецкая станция скорой медицинской помощи» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев - признать незаконным, засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2009г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в группе анестезиологии и реанимации ГБУЗ КО «Новокузнецкая станция скорой медицинской помощи» в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

Представитель третьего лица ГБУЗ "Новокузнецкая клиническая станция скорой медицинской помощи" - ФИО3 действующая на основании доверенности, в суде против требований не возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: - осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Выслуга лет для пенсий в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности не увеличивается, однако предусмотрено поэтапное более позднее назначение пенсии. При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021, срок назначения пенсии переносится на 36 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Частью 2, 4 статьи 30 данного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, травила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в должностях и учреждениях, предусмотренных вышеуказанными Списками.

Пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списках, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях хирургического профиля в должностях по «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и 6 месяцев».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В вышеуказанном Списке в подразделе "средний медицинский персонал" предусмотрена должность "фельдшер", а также "учреждения" - "станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи" (п. 16).

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В Перечень включены "отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка", а также должности: "медицинские сестры - анестезисты".

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2004 года в состав выездной бригады скорой медицинской помощи, в том числе бригады анестезиологии и реанимации помимо врача, входит двое работников среднего медицинского персонала соответствующего профиля - медсестра или фельдшер.

Об этом же было указано и в приказе Минздрава РФ от 26.03.1999 года N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" из которого следует, что врачебная бригада скорой медицинской помощи включает в себя врача, 2 фельдшеров, либо фельдшера и медицинскую сестру - анестезистку.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Перечнем установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска без содержания не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

Согласно постановлению № 1191 отдельным категориям медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с COVID -19 и подозрением на COVID -19, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по пунктам 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 -ФЗ, С 1 января по 30 сентября 2020 года учитываются в льготном порядке (день работы - как 2 дня). Кратный порядок исчисления периодов работы, предусмотренный постановлением № 119, применяется к календарному периоду соответствующей работы медицинских работников.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила №1015), периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, такие периоды подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды трудовой деятельности после регистрации в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 2 Постановления N 464 один год работы засчитывается в специальный стаж как один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, работает в ГБУЗ НКССМП (до ДД.ММ.ГГГГ именовалось ГБУЗ КО «НССМП», до 29.12.2016г. именовалось МБЛПУ «ССМП», до 13.12.2011г. именовалось МЛПУ «ССМП», с 15.02.1994г. именовалось Муниципальная городская станция скорой медицинской помощи <адрес>) (далее по тексту Учреждение) с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности фельдшера в группе анестезиологии - реанимации. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинского брата-анестезиста.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по <адрес>- Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не были приняты к зачету в стаж за 1 год 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.

Как видно из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 20 лет 11 месяцев 16 дней.

ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером анестезистом-реаниматором группы анестезиологии - реанимации (фельдшер в анестезиологореанимационной бригаде, фельдшер в группе анестезиологии реанимации) Специализированной подстанции МЛПУ "Станция скорой медицинской помощи". Перечнем должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и 6 месяцев, должность «фельдшер» не предусмотрена, индивидуальные сведения застрахованного лица работодателем сданы в календарном порядке без указания кода хирургической деятельности. Период работы учтен в стаж календарно.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы истца в должности фельдшера в группе анестезиологии и реанимации ГБУЗ КО «Новокузнецкая станция скорой медицинской помощи» суд исходит из следующего.

Должность фельдшера в группе анестезиологии - реанимации (фельдшера-анестезиста-реаниматора группы анестезиологии-реанимации), была предусмотрена штатным расписанием Учреждения на основании письма Отдела здравоохранения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от 08.04.1987г. согласно которого письмом Министерства здравоохранения СССР от 06.01.1987г. № было разрешено устанавливать соответственно вместо должностей «медицинская сестра-анестезист» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров после их подготовки по анестезиологии-реанимации по программе для медицинских сестер- анестезистов, при этом в наименование должности оставалось указание на полученную квалификацию - фельдшер, с указанием профиля (обязанностей) выездной бригады анестезиста реаниматора группы анестезиологии-реанимации, в анестезиолого-реанимационной бригаде либо в группе анестезиологии и реанимации.

Указанную должность работодатель предусмотрел с целью укомплектования специализированной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, поскольку в учреждении имелся дефицит медицинских кадров, занимающих должность медицинской сестры - анестезиста, так как согласно п. 9. Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи Приложения N 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. N 388н Специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрическая, включает врача-анестезиолога-реаниматолога и двух медицинских сестер-анестезистов и водителя. Аналогичное требование содержал Приказ Минздрава РФ от 26 марта 1999 г. N 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации».

Согласно Лицензий (копии лицензий от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ - прилагаются), выданных Учреждению в период с 1994 года по настоящее время, в учреждение оказывает населению медицинскую помощь» (квалифицированную специализированную, в том числе высокотехнологичную, консультативно-диагностическую, профилактическую и лечебную помощь в амбулаторных, стационарных и в рамках выездной работы условиях, с применением высокоэффективных медицинских технологий).

В соответствии с лицензиями в Учреждении созданы специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации. Руководствуясь п. 9. Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи приложения N2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 388н, до ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» выездные бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации укомплектовывались выездным персоналом в следующем составе: врач анестезиолог - реаниматолог, вместо медицинских сестер-анестезистов, укомплектовывались фельдшерами после их подготовки по анестезиологии и реанимации.

При устройстве на должность фельдшера в группе анестезиологии-реанимации, медицинский работник проходит обучение по учебной дисциплине: «Реанимация в условия скорой медицинской помощи».

Как следует из представленных суду сертификатов и удостоверений соответствующая квалификация у ФИО1 имеется в течении всего периода работы.

Данную подготовку ФИО1 имел на основании диплома медицинского брата по специальности сестринское дело, в рамках которого он прошел обучение по сестринскому делу в хирургии и реаниматологии, в 2007 году прошел обучение на цикле усовершенствования «Скорая и неотложная помощь» в объеме 216 учебных часов, где также прошел обучение по учебной дисциплине: «Реанимация в условия скорой медицинской помощи» на базе ГОУ СПО «Новокузнецкое медицинское училище» где в рамках обучения и (копия плана обучения за 2006 г.). В 2008 г., в 2012 г., 2017г. ФИО1 повышал свою квалификацию по сестринскому делу в анестезиологии и реанимации на базе ГОУ СПО «Новокузнецкое медицинское училище», о чем ему выдавались сертификаты, свидетельства, удостоверения и на основании которых допускался к работе в выездной специализированной бригаде скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации (копии документов об обучении прилагаются) в должности фельдшера в анестезиолого-реанимационной бригаде.

Также, из представленных ФИО1 суду должностной инструкции фельдшера следует, что фельдшер обязан: под руководством врача или самостоятельно оказывать экстренную медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте и в пути следования в стационар в полном объеме.

Согласно же должностной инструкции фельдшера анестезиста-реаниматора группы анестезиологии-реанимации, фельдшер анестезист-реаниматор группы анестезиологии - реанимации обязан: под руководством врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации оказывает экстренную медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте и в пути следования в стационар в полном объеме требований квалифицированной характеристики фельдшера анестезиста-реаниматора группы анестезиологии-реанимации, что также указано в должностной инструкции фельдшера в группе анестезиологии - реанимации от 2003 г., 2010 г., 2016 года.

Также, согласно должностной инструкции медсестры - анестезиста, медсестра - анестезист обязана: под руководством врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации оказывать экстренную медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте и в пути следования в стационар в полном объеме требований квалифицированной характеристики медсестры-анестезист, что также предусмотрено должностной инструкцией от 2003 г., 2010 г., 2016 года.

Из указанных должностных инструкций следует, что функционал фельдшера анестезиста-реаниматора группы анестезиологии-реанимации, фельдшер анестезист - реаниматор группы анестезиологии - реанимации и медицинской сестры - анестезии одинаковый.

При проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) в 2015 году был установлен класс вредности условий труда у врача анестезиолога-реаниматолога, медицинской сестры - анестезиста и фельдшера в группе анестезиологии и реанимации 3.2. по химическому фактору. Также проведенная в учреждении в 2021 году специальная оценка условий труда подтвердила наличие вредности 3.2. по химическому фактору у медицинского персонала, занимающего должности врача анестезиолога-реаниматолога, медицинской сестры - анестезиста и фельдшера в группе анестезиологии и реанимации (Карта СОУТ от 2021 г. прилагается).

В спорные периоды ФИО1, работая в должности фельдшера в группе анестезиологии-реанимации, также как медицинская сестра - анестезист получал доплату за вредные условия труда в размере 15% и дополнительный отпуск за вредные условия труда в количестве 20 календарных дней. Ранее указанная доплата за вредные условия труда была предусмотрена коллективным договорам и выплачивалась, сотрудникам, занимаемым должности в выездной бригаде группы анестезиологии реанимации.

Кроме того, ФИО1 работав в должности фельдшера анестезистом реаниматором группы анестезиологии и реанимации подстанции Специализированных бригад, фельдшера в группе анестезиологии реанимации, постоянно работал и выполняла идентичные функции медицинской сестры-анестезиста подстанции Специализированных бригад, поскольку обязанности заключались в одном: под руководством врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации оказывать экстренную медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте и в пути следования в стационар в полном объеме.

Помимо указанного, ФИО1 постоянно работал именно в анестезиологической реанимационной бригаде. С иными условиями труда (общепрофильная бригада скорой медицинской помощи) ФИО1 в спорный период не работал.

Вместе с тем, учитывая предусмотренные должностными инструкциями функции, обязанности, а также условия, характер и специфику постоянно осуществляемой истцом работы в должности фельдшера в группе анестезиологии-реанимации выполнял обязанности медсестры - анестезиста в скорой анестезиологической реанимационной медицинской бригаде, что свидетельствует о том, что период его работы должны быть включены ему в специальный стаж, дающий право на назначение льготной страховой пенсии, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Таким образом, несмотря на то, что занимаемые истцом в спорный период должности фельдшера специализированной медицинской помощи и фельдшера в составе группы анестезиологии - реанимации не значатся в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, суд, принимая во внимание тождественность и взаимозаменяемость должностных обязанностей, установленных должностными инструкциями фельдшера специализированной медицинской помощи, фельдшера в составе группы анестезиологии - реанимации и медицинской сестры - анестезиста, относящихся к среднему медицинскому персоналу, аналогичные условия труда данных рабочих мест, за исключением наименования должности, приходит к выводу, что характер выполняемой истцом в спорный период работы является основанием для льготного исчисления стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в связи с чем, решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не зачета периодов работы ФИО1 с 12ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера в группе анестезиологии и реанимации ГБУЗ КО «Новокузнецкая станция скорой медицинской помощи» в льготном исчислении как один год за год и шесть месяцев является незаконным.

На основании изложенного, суд находит, что следует Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - Кузбассу засчитать периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в группе анестезиологии и реанимации ГБУЗ КО «Новокузнецкая станция скорой медицинской помощи» в льготном исчислении как один год за год и шесть месяцев в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не зачета периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера в группе анестезиологии и реанимации ГБУЗ КО «Новокузнецкая станция скорой медицинской помощи» в льготном исчислении как один год за год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - Кузбассу засчитать периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера в группе анестезиологии и реанимации ГБУЗ КО «Новокузнецкая станция скорой медицинской помощи» в льготном исчислении как один год за год и шесть месяцев в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Ижболдина