РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года рп. Магистральный

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего Смирнова С.П.,

при секретаре Медниковой Ю.В.,

с участием прокурора Михайлова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-67/2026 по исковому заявлению прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области о компенсации морального вреда,

установил:

в обоснование иска указано, что прокуратурой Казачинско-Ленского района Иркутской области по результатам проверки по обращению ФИО2 установлен факт нападения и укуса безнадзорной собакой ее несовершеннолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении в приемное отделение ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» зафиксированы телесные повреждения, полученные в результате укуса собаки. Проверкой установлено, что 18.11.2025 в вечернее время несовершеннолетний ФИО1 возвращался от друга домой и когда шел около <адрес>, расположенного по <адрес> на него напала бродячая собака и укусила, что повлекло образование на нижней челюсти рваной раны, множественных ссадин правого локтевого сустава, правого коленного сустава, в результате чего он испытал физическую боль и нравственные страдания.

Данные обстоятельства являются свидетельством того, что переданные Администрации Казачинско-Ленского муниципального района полномочия по отлову безнадзорных животных не исполнены.

Учитывая характер причиненных физических, нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых ребенку причинен моральный вред, с Администрации Казачинско-Ленского муниципального района в пользу несовершеннолетнего ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 500000 руб.

В судебном заседании прокурор Михайлов И.В. требования поддержал.

Законный представитель ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Казачинско-Ленского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суду представлены возражения мэра Казачинско-Ленского муниципального района на исковое заявление, согласно которым Администрация с исковым заявлением не согласна, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства нападения и укуса ФИО1 именно безнадзорной собакой. Вместе с тем, считает, что заявленный размер компенсации морального вреда 500 000 руб. необоснованно завышен.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требование подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага, в том числе жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного материального права и характера последствий нарушения.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда в соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.11.2025 к прокурору Казачинско-Ленского района Иркутской области обратилась ФИО2 с заявлением о защите интересов ее несовершеннолетнего сына ФИО1, на которого 18.11.2025 рядом с жилым домом <адрес> напала собака, в результате чего ребенок испытал физическую боль и нравственные страдания; проходил амбулаторное лечение.

Согласно медицинской справке хирурга ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» от 19.11.2025, у пациента ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были жалобы на боли в области правого коленного сустава, правого локтевого сустава, область нижней челюсти, области головы; анамнез заболевания: со слов пациента травма уличная, укусила неизвестная собака, обратились в приемный покой, осмотрен травматологом, выполнено ПХО раны, швы на рану, повязка, обследован клинически, рентгенологически; объективный статус: в области нижней челюсти рваная рана, дно раны мышца, множественные ссадины в области правого локтевого сустава, правого коленного сустава; диагноз основной: S01.5 – открытая рана губы и полости рта, рваная рана в области нижней челюсти, множественные ссадины в области правого локтевого сустава, в области правого коленного сустава.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о причинении 18.11.2025 безнадзорным животным (собакой) на территории муниципального образования Казачинско-Ленского района несовершеннолетнему ФИО1 вреда здоровью в виде открытой раны губы и полости рта, рваной раны в области нижней челюсти, множественных ссадин в области правого локтевого сустава, в области правого коленного сустава.

Факт укуса собакой несовершеннолетнего судом установлен. Суд считает, что ответственность за вред, причиненный ФИО1 нападением и укусом безнадзорного животного, должна быть возложена на муниципальное образование Казачинско-Ленского района в лице администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области, исходя из следующего.

Согласно ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Статьей 1 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 указанного Федерального закона)

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по установлению порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными.

В силу ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и обозначенным Федеральным законом.

В силу ст. 21 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев регламентирован постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев».

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Из п. 1789 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 4 от 28.01.2021, следует, что регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается.

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области от 09.12.2013 № 110-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев» органы местного самоуправления муниципального образования Казачинско-Ленского района наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов Иркутской области.

Статьей 3 Закона Иркутской области от 09.12.2013 № 110-03 установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Иркутской области; а также обязаны осуществлять их в соответствии с законодательством.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах предоставленных муниципальным образованиям Иркутской области на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов (статья 11 Закона Иркутской области от 09.12.2013 № 110-03).

Таким образом, вред, причиненный гражданину в результате незаконного бездействия органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны муниципального образования, от имени которой выступают соответствующие органы.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» по общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ).

Как следует из Устава муниципального образования Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законам Иркутской области, является администрация Казачинско-Ленского муниципального района.

В связи с наделением администрации Казачинско-Ленского муниципального района полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных кошек и собак между Администрацией и ИП ФИО3 18.03.2025 заключен муниципальный контракт на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Казачинско-Ленского района, по заявке заказчика в объеме, указанном в заявке, на основании перечня оказываемых услуг, указанных в Техническом задании. Объем услуг определяется потребностью заказчика исходя из суммы, не превышающей максимальное значение цены контракта в размере 3 050 906 руб. Исполнитель приступает к оказанию услуг с даты заключения контракта, датой окончания действия контракта является 31.12.2025 включительно (п. 9.2 Контракта).

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что собака, покусавшая ФИО1, является безнадзорной, ее собственник не установлен.

По смыслу приведенных норм закона безнадзорной и подлежащей отлову является собака, находящаяся в общественном месте без сопровождающего лица, независимо от того, имеет она собственника или нет. Соответственно, юридически значимым и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является причинение вреда здоровью несовершеннолетнего ФИО1 в результате укуса собаки, находившейся <адрес> без сопровождающего лица, и вследствие этого подлежавшей отлову.

Данные обстоятельства, как было указано выше, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. ФИО1 был укушен собакой 18.11.2025 в районе <адрес>, то есть в общественном месте, при этом животное было без владельца.

Таким образом, ответственность за вред, причиненный ФИО1 укусом безнадзорного животного, должна быть возложена на администрацию Казачинско-Ленского муниципального района, учитывая муниципальный контракт на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев № 1/25 от 18.03.2025, заключенный между администрацией Казачинско-Ленского муниципального района и ИП ФИО3, в соответствии с которым в качестве финансирования на осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками выделена субвенция.

Поскольку администрация Казачинско-Ленского муниципального района является заказчиком по заключенному контракту на оказание услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и поиску новых владельцев, а также получателем субвенций из областного бюджета на деятельность по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района, то она является ответственным лицом за возмещение причиненного истцу ущерба, с которого и подлежит взысканию причинённый вред.

Доводы стороны ответчика о надлежащем исполнении отдельных областных государственных полномочий по организации в части отлова и содержания безнадзорных животных при наличии факта нападения 14.04.2025 и укуса безнадзорной собакой подлежат отклонению, как не обоснованные.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика - администрации Казачинско-Ленского муниципального района в причинении вреда ФИО1 в материалы дела не представлено.

Таким образом, установлено наличие причинно-следственной связи между бездействием органа местного самоуправления Казачинско-Ленского муниципального района и нападением ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 безнадзорной собаки.

В связи с изложенным подлежит взысканию компенсация морального вреда, причиненного несовершеннолетнему ФИО1

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Несовершеннолетний ФИО1 в связи с укусом безнадзорного животного испытал физическую боль, был напуган, в настоящее время испытывает страх перед собаками. С учетом возраста ребенка, нападение на него безнадзорной собаки, причинившей ему телесные повреждения, безусловно, причинили ему физические и нравственные страдания.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, суд исходит из характера и степени физических и нравственных страданий несовершеннолетнего, его возраста, конкретных обстоятельств, при которых были причинены повреждения - укус безнадзорной собаки, причинение вреда здоровью, характер повреждений в виде открытой раны губы и полости рта, рваной раны в области нижней челюсти, множественных ссадин в области правого локтевого сустава, в области правого коленного сустава, последствия причиненных повреждений, а также требований разумности и справедливости, суд полагает, что компенсация морального вреда в размере 40 000 руб. соответствует характеру спорных правоотношений и степени нарушения прав пострадавшего ребенка. Требование о компенсации морального вреда в большем размере удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

требование прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области (ИНН <***>) за счет казны в пользу несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (документ, удостоверяющий личность, №), в лице законного представителя ФИО2 (документ, удостоверяющий личность, №) компенсацию морального вреда в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Требование прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 460 000 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий