Решение по делу № 2-625/2023 от 22.11.2023

Дело № 2-625/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «22» ноября 2023 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично, при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы и отпуска по уходу за ребенком, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась с заявлением в ОПФР по <адрес>) о назначении страховой пенсии по старости, на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Однако, решением ОПФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия сведений о необходимом стаже, а также в виду отсутствия сведений о том, что она не является получателем пенсии в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес>) о назначении страховой пенсии по старости, на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <адрес> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Городской клинической больнице № Первомайского райздравотдела <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Центральной Морской больнице им.М.Н. Гадирли Каспийского морского пароходства в должности медицинской сестры;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Полагает, что решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ей было необоснованно отказано в назначении пенсии. Кроме того, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной Морской больнице им.М.Н. Гадирли Каспийского морского пароходства в должности медицинской сестры подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, стаж работы, период нахождение в отпуске по уходу за ребенком должен быть включен в пенсионный стаж. Помимо этого, с 2021 г. она является гражданкой РФ, получателем пенсии в <адрес> не является. В связи с чем считает, что она имеет право на назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Центральной Морской больнице им. М.Н. Гадирли Каспийского морского пароходства в должности медицинской сестры; а также период отпуска по уходу за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования просили удовлетворить полностью по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что у истца отсутствует необходимое количество страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, а также не поступили ответы на запросы от компетентных органов, представила письменные возражения, имеющиеся в материалах дела, просила в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о полном отказе ФИО1 в удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Далее-Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсии по старости имеют граждане, имеющие не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «гражданам которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков», т. е. в 2021 году право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 61 лет и 6 месяцев и 56 лет и 6 месяцев (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Закону № 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч. 3 ст. 3).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Согласно ч. 2 ст. 12 Закона, периоды, предусмотренные частью 1 статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ОПФР по <адрес>) о назначении страховой пенсии по старости, на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Однако решением ОПФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия сведений о необходимом стаже, а также в виду отсутствия сведений о том, что она не является получателем пенсии в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в ОСФР по <адрес>) о назначении страховой пенсии по старости, на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <адрес> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Городской клинической больнице № Первомайского райздравотдела <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства установлены судом из пояснений участвующих в деле лиц, а также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности, решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой Центральной Морской Больницы Каспийское Морское Пароходство от ДД.ММ.ГГГГ, решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией пенсионного дела.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории Республики Азербайджан осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № (п.п. «а» и «б» п.2 раздел I, п.5 и п.6 раздел I, п.59 раздел VIII), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются надлежаще подтвержденными, если они:

- поступили в территориальный орган Отделения в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения, содержащиеся в документах, представленных для назначения пенсии, в том числе досрочной, гражданином лично;

- приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении;

- получены непосредственно от архивных организаций, организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа Отделения при оказании содействия гражданину.

Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом из материалов пенсионного дела установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по <адрес> через информационную систему Отделения «Личный кабинет застрахованных лиц» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

При этом, ФИО1 неоднократно обращалась за назначением страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Из копии пенсионного дела усматривается, что ОСФР по <адрес> были направлены запросы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в Государственный Фонд Социальной Защиты при Министерстве Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики, в целях получения информации о периодах работы, учтенных при назначении пенсии заявительнице в <адрес>, так как ФИО1 является получателем пенсии в <адрес>.

Согласно справке Государственного фонда социальной защиты в подчинении Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является получателем пенсии на территории Республики Азербайджан, периоды, учтенные при назначении пенсии, не указаны.

По истечении установленного законодательством трехмесячного срока (ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ) документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности истца не представлены. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о стаже и заработке не содержит, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с. ч. 1 п. 8 Закона № 400-ФЗ, поскольку на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа - 12 лет и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, вновь обратилась в ОСФР по <адрес> через информационную систему Отделения «Личный кабинет застрахованных лиц» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №- ФЗ. При этом, в заявлении о назначении страховой пенсии по старости истец указала, что не является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, что противоречит предыдущим заявлениям.

Поскольку у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ не определяется, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента ОСФР по <адрес> было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно вышеуказанным решениям ОСФР по <адрес> в страховой стаж истца не были включены оспариваемые периоды работы:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Центральной Морской больнице им. М.Н. Гадирли Каспийского морского пароходства в должности медицинской сестры, в подтверждение которых истец представила из Министерства юстиции Российской Федерации заверенные нотариально копии справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ и справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, направленные Государственным фондом Социальной защиты населения Азербайджанской Республики Министерству Юстиции Азербайджана.

При этом, специалистами ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос № в Государственный фонд социальной защиты <адрес> Азербайджанской Республики в целях получения сведений о периодах работы, учтенных при назначении пенсии и информации о факте прекращения пенсии по прежнему месту жительства. Ответ по истечении установленного законодательством трехмесячного срока (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) не поступил. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о стаже и заработке не содержит.

2. Период отпуска по уходу за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для определения права на назначение страховой пенсии по старости в общий и страховой стаж невозможно засчитать, так как отсутствуют сведения, были ли учтены данные периоды при назначении пенсии на территории Республики Азербайджан. Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ-400 в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Как следует из материалов дела, запрашиваемая информация по спорным периодам, учтенных при назначении пенсии в <адрес>, до настоящего времени не поступила.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт отсутствия пенсионного обеспечения истца в Азербайджанской Республике, при этом между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует международное соглашение, позволяющее включить в страховой стаж истца указанные спорные периоды.

Кроме того, поскольку истец является получателем трудовой пенсии по старости на территории Республики Азербайджан, доказательств прекращения таких выплат истцом суду не представлено, а действующее пенсионное законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности одновременного получения пенсии по старости одним и тем же лицом на территории разных государств.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что условия включения оспариваемых периодов в страховой стаж заявителя не выполнены, о чем свидетельствуют представленные суду доказательства, кроме того, отсутствует необходимое количество страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, дающие право на назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем, вышеуказанные принятые ответчиком решения об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, являются законными и обоснованными, а потому суд полностью отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных ею исковых требований:

- «об обязании ответчика зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Центральной Морской больнице им. М.Н. Гадирли Каспийского морского пароходства в должности медицинской сестры; а также период отпуска по уходу за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.»;

- «об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении искового заявления к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы и отпуска по уходу за ребенком, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – отказать полностью, а именно, отказать в удовлетворении заявленных требований:

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

В окончательной форме решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин