79RS0002-01-2022-006551-92

Дело № 2-3525/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Чернышовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировали тем, что 04.04.2022 ей выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения площадью 34,0 кв.м, стоимостью одного квадратного метра в сумме 78184 рублей, размером выплаты – 2658256 рублей. Согласно утверждённому распоряжением правительства ЕАО № 525-рп порядку выплата рассчитывается из стоимости квадратного метра, определённого Минстроем России на дату утверждения перечня губернатором ЕАО. В соответствии с приказом Минстроя России от 17.12.2021 № 955/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на I1квартал 2022 года» средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в ЕАО составляет 105513 рублей. Просит суд обязать ОГБУ «МФЦ» внести изменения в выданное ФИО1 свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения №, в графе «Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья» указать «105 513 рублей», в графе «Размер выплаты» указать «3 587 442 рублей 00 копеек».

Определением суда от 12.12.2022 привлечено участию в деле в качестве третьего лиц Министерство финансов Российской Федерации.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседании извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы иска поддержала. Суду пояснила, что поскольку истец была включена в список, утвержденный губернатором ЕАО (07.06.2022), то расчет должен производиться из показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 1I квартал 2022 года

В судебное заседание представители ответчиков, третьих лиц не явились, о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом, названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

К членам семей граждан, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима ЧС совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате ЧС природного и техногенного характера, формируемый управлением архитектуры и строительства правительства ЕАО на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате ЧС жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны ЧС, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления".

Из материалов дела следует, что 04 апреля 2022 ФИО1 выдано свидетельство № на приобретение жилого помещения как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком в 2020 г. на территории ЕАО. Общая площадь жилого помещения 34,0 кв.м., стоимость одного кв.м. – 78 184 руб. Всего размер выплаты – 2 658256 руб.

В силу п. 9 Порядка от 26.11.2020 г. № 525-рп размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области Перечня.

В соответствии с п. 11. Порядка от 26.11.2020 г. № 525-рп, граждане, указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящего Порядка и являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, для получения выплаты не позднее 15 ноября 2021 года подают в ОГБУ «МФЦ в ЕАО» либо его филиалы по месту нахождения утраченного жилого помещения документы, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в», «г» и «к»" пункта 10 настоящего Порядка.

Граждане, указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящего Порядка и являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченного жилого помещения, для получения выплаты не позднее 1 июля 2021 года подают в ОГБУ «МФЦ» либо филиал ОГБУ «МФЦ» документы, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в», «г» и «л» пункта 10 настоящего Порядка.

Граждане, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка, для получения выплаты не позднее 1 июля 2021 года подают в ОГБУ «МФЦ» либо филиал ОГБУ «МФЦ» документы, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в», «г», «ж» и «м» пункта 10 настоящего Порядка.

Для осуществления выплат областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (далее - ОГБУ «МФЦ»), формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, которые в течение 3 дней со дня окончания формирования, согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (далее - ГУ МЧС России по Еврейской автономной области), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее - Управление Росреестра по Еврейской автономной области) и в течение 3 рабочих дней со дня последнего согласования утверждается губернатором Еврейской автономной области.

После утверждения списка губернатором Еврейской автономной области ОГБУ «МФЦ» формирует дело гражданина, производит расчет выплаты и оформляет свидетельство, подтверждающее право на предоставление выплаты.

Решением Биробиджанского районного суда от 01.02.2022, исковые требования ФИО1, ФИО2, к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об установлении факта проживания, признании права на получение мер социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации 2020 года, удовлетворены.

Признано за ФИО1, ФИО2, право на получение выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Возложено на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО обязанность представить информацию о жилых помещениях №, расположенного по адресу: <адрес>, как утраченных жилых помещениях в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, в департамент архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.

Обязано областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» включить ФИО1, ФИО2 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, и выдать свидетельства, подтверждающие право: ФИО1, ФИО2 на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета нормы общей площади жилого помещения в размере 34 кв.м.;

Данное решение суда подлежало немедленного исполнения. Апелляционным определением суда ЕАО от 13.05.2022, решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 01.02.2022 оставлено без изменения, жалоба ОГБУ «МФЦ» без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что 07.06.2022 губернатором Еврейской автономной области утвержден список – перечень утраченных жилых помещениях в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в августе – сентябре 2020 года на территории ЕАО, в п. 603 внесены сведения о жилом помещении №, расположенного по адресу: <адрес>,

В соответствии с приказом Минстроя России от 29.03.2022 № 215/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъекта на I1 2022» средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в ЕАО составляет 105 513 руб.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выплата истцам на приобретение жилого помещения должна быть произведена исходя из показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра на 11 квартал 2022 года, который в соответствии с приказом Минстроя России от 29.03.2022№ 215-пр составляет 105513 рубля.

Учитывая изложенное, указанная сумма подлежит внесению в свидетельство в графу «стоимость одного квадратного метра общей площади жилья». Соответственно подлежит изменению и размер положенной истцам выплаты на 3587442 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ИНН/ОГРН №) внести изменения в выданное 04.04.2022 ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> паспорт №) свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № в графе «Стоимость 1 кв.м общей площади жилья» указать «105 513 рубля», в графе «Размер выплаты» указать «3 587 442 рублей 00 копеек».

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ИНН/ОГРН №) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> паспорт №) судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Г. Шелепанова