Решение по делу № 2-3634/2023 от 07.09.2023

?№

УИД: 26RS0№-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Набокова Т.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к в котором просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опорой для ползания для детей-инвалидов, опорой для сидения для детей-инвалидов, опорой для стояния для детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что <адрес> г. проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ) в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, выданной бюро медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации: опоре для ползания для детей-инвалидов, опоре для сидения для детей-инвалидов, опоре для стояния для детей-инвалидов.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен.

Как следует из информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> причиной необеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации явились несостоявшиеся аукционы.

Таким образом, наличие обязанности предоставить ФИО1 технические средства реабилитации Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не оспаривает.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела не поступало.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).

По смыслу данной нормы права, разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов гражданского процессуального права и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии гражданского процесса.

Во избежание необоснованной волокиты при рассмотрении данного гражданского дела, руководствуясь требованиями ст. 233 ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», судом с учетом мнения участников процесса без удаления в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Данное определение суда занесено в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, <адрес> г. проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ) в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Законом № 181-ФЗ, определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация

инвалидов система и процесс полного или частичного восстановления Способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Закона № 181-ФЗ).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Закона 181-ФЗ).

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В пункте 7 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, Утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, поименованы кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные).

Обеспечение инвалидовтехническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила №).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее — Закон № 236-ФЗ) Фонд пенсионного и социального страхования создан Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 5 Закона № 236-ФЗ к функциям и полномочиям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации относится организация мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик на момент рассмотрения дела свои обязанности по обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опорой для ползания для детей-инвалидов, опорой для сидения для детей-инвалидов, опорой для стояния для детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида не исполнены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанностей – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опорой для ползания для детей-инвалидов, опорой для сидения для детей-инвалидов, опорой для стояния для детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подаётся в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Т.Э. Набоков