РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2022 г. г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
Председательствующего - судьи Быковой Ю.В.,
при секретаре Костылевой Е.В.,
с участием: представителя процессуального истца – помощника прокурора Дугаровой Б.Ц., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело № 2-439/2022
по иску прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» об обязании создать места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов.
Установил:
Прокурор обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» о понуждению к действию, об обязании создать места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов.
В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления в деятельности администрации городского поселения «Нерчинское», в результате проверки установлены нарушение требованиями, установленными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 ( ред. от 14.02.2022) « Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Так согласно требованиям, контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а так же ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Однако в нарушение указанным норм на месте накопления ТКО по адресу: ............. отсутствует твердое покрытие, а также необходимое ограждение.
Кроме того, по ............. контейнеры для сбора ТКО расположены вне мест огражденных площадок, в связи с чем не обеспечивается предупреждение распространения отходов за ее пределами.
По данным фактам прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений, однако по состоянию на 29.06.2022 года нарушения фактически не устранены.
Указанное, является нарушением предусмотренных ст.42 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» прав неопределенного круга лиц на неблагоприятную окружающую среду.
Прокурор просит суд обязать администрацию городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» до 10.08.2022 привести места ( площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ............. Декабристов 7Б в соответствие с требованиями, установленными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 ( ред. от 14.02.2022) « Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В судебном заседании помощник прокурора Дугарова Б.З. представила заявление заместителя прокурора Нерчинского района Рыжинской Е.В. об отказе от иска в части требований обязать администрацию городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» привести места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: .............Б в соответствие с требованиями, установленными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 ( ред. от 14.02.2022) « Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в связи с добровольным исполнением требований иска в досудебном порядке.
Определением суда производство по иску в части указанных требований прекращено на основании ст. 39 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Дугарова Б.Ц. поддержала исковые требования с учетом уточнений.
Представитель ответчика - администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края – ФИО1, действующая на основании доверенности, сообщила о полном признании исковых требований, с указанием на свою осведомленность относительно последствий признания иска, представив письменное ходатайство.
Представитель истца просила суд принять решение об удовлетворении иска в полном объеме без рассмотрения дела по существу.
Учитывая полное признание иска представителем ответчика, суд находит возможным применение ст.173 ГПК РФ и в соответствии с ч.3 названной статьи (при принятии судом признания иска ответчиком (его представителем) вынести решение об удовлетворении заявленных требований без рассмотрения дела по существу.
При этом суд учитывает, что заявление о признании иска поступило от надлежащего представителя ответчика.
Обсудив, признание иска представителям ответчика и принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону, соответствует представленным истцом доказательствам, не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в процессе и других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований принять признание иска представителем ответчика и удовлетворить заявленные прокурором требования.
При этом суд учитывает, что выраженное на подготовительном этапе судебного разбирательства волеизъявление на признание иска снимает с суда обязанность рассматривать дело по существу.
Исходя из вышеизложенного суд принимает решение, которым удовлетворяет иск прокурора в связи с признанием иска представителем ответчика.
Обсудив требование прокурора об установлении сроков исполнения решения суд исходит из следующего.
Указание в резолютивной части решения сроков исполнения соответствует требованиям прокурора и положениям ст. 206 ГПК РФ в соответствии с которой в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание, что в при рассмотрении дела по существу прокурор выразил согласие на изменение срока исполнения решения с учетом мнения ответчика, суд принимает решение об указании в резолютивной части решения срока исполнения решения – в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Принять признание представителем ответчика администрации городского поселения «Нерчинское» администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края ФИО1 иска прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» об обязании создать места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов.
Иск прокурора Нерчинского района удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести места ( площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ............. соответствие с требованиями, установленными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 ( ред. от 14.02.2022) « Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.
Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья -
Мотивированное решение принято 04.08.2022 года.