дело №

23RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Техно Сети» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ООО «Техно Сети» с иском об обязании выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа по договору от ДД.ММ.ГГГГ № ТП- Ф-4/22 в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании неустойки в размере 49402,98 рублей, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, штрафа в размере 50% от присужденной судом суммы, судебных расходов в размере 50000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ответчиком и ООО «Газпром газификация» был заключен договор № ТП-Ф-4/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, по условиям которого ООО «Техно сети» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - жилого дома по адресу: г. Краснодар, с/т «Любитель», <адрес>, к сети газораспределения, истец обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) и оплатить услуги по подключению, а ООО «Газпром газификация» обязалось обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п. 2 договора подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно Приложению №, являющимися неотъемлемой частью договора.

В соответствии с п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа был установлен на 135 дней со дня заключения договора.

Согласно п. 11 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) составил 49402,98 рублей. В п. 12 договора устанавливался следующий порядок внесения платы: 50 % платы, что составляет 24701,49 рублей, вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора; 35 % платы, что составляет 17291,04 рублей, вносится в течение 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных пп. «а» п. 72 Правил, в объеме, определенном в договоре; 15 % платы, что составляет 7410,45 рублей, вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Обязательство по внесению 50% платы было исполнено истцом 05.06.2022г., однако ООО «Техно сети» принятых на себя обязательств не исполнило. До настоящего времени мероприятия по подключению (технологическому присоединению) моего дома к сети газораспределения и пуску газа не выполнены, установленный договором 135-дневный срок выполнения мероприятий истек 13.10.2022г.

02.11.2022г. истец обратился в ООО «Техно сети» с заявлением, в котором просил исполнения обязательств по договору, однако каких-либо действий со стороны ООО «Техно сети» предпринято не было. Претензия в порядке досудебного урегулирования спора также была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В силу п.3 данных Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения;

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Судом установлено, Приказом ФАС России № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Техно Сети» включен в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе (Раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам»), в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, является газораспределительной организацией, имеет в своем владении и пользовании на законных основаниях газораспределительные сети, на основании соответствующей лицензии (№ ВХ-30-005516 выдана ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Кавказского управления) осуществляет безопасную и безаварийную эксплуатацию газораспределительных сетей на территории Краснодарского края, по заявлениям конечных потребителей газа осуществляет подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность ООО «Техно Сети» в части подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, являются: Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-газ «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям», приказ департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-газ «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения».

Подключение газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, который заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункты 5, 6 Правил подключения).

Согласно Правилам подключения «заявитель» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве; «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления; «точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 Правил подключения - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения; заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения (пункт 6 Правил подключения).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных Правилами подключения (п. 9 Правил подключения).

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя (абз. 1 п. 48 Правил подключения).

Порядок согласования подключений к сетям, принадлежащим основному абоненту, определен п. 48 Правил подключения: «Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Техно Сети» от единого оператора газификации на исполнение поступила заявка ФИО1 № от 09.12.2021г. о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства (жилой дом), расположенного по адресу: г. Краснодар, с/т «Любитель», <адрес>.

При рассмотрении технической возможности подключения точкой подключения определен существующий подземный газопровод низкого давления Де 225 мм, материалом труб: ПЭ, по <адрес>, с/т «Любитель», г. Краснодар, которым владеет ООО «КСТ-8», тем самым являясь основным абонентом. Подключение объекта ФИО1 к газопроводу, который принадлежит ООО «КСТ-8», является единственным способом подключения истца к газопроводу.

ООО «Техно Сети» является исполнителем, поскольку владеет сетями, технологически связанными с сетями с/т «Любитель», к которым планируется подключение объекта ФИО1

Установленный п. 48 Правил подключения порядок согласования подключения с основным абонентом (ООО «КСТ-8») ответчиком был соблюден: 1) запрос в ООО «КСТ-8» о согласовании подключения по заявке исх. №-оа от ДД.ММ.ГГГГ; 2) уведомление истца о направлении запроса основному абоненту о выдаче согласия на подключение исх. №-з от 24.02.2022г. Почтовое отправление вернулось в ООО «Техно Сети» неполученным заявителем, но 19.04.2022г. вручено представителю заявителя по доверенности ФИО4, а ДД.ММ.ГГГГ истцу лично.

Положениями абз. 3 п. 48 Правил подключения установлено, что основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

На запрос ООО «Техно Сети» о согласовании подключения, основной абонент сообщил, что выдача согласия будет возможна только после удовлетворения ФИО1 требований ООО «КСТ-8», касающихся компенсации ООО «КСТ-8», как собственнику газораспределительной сети, затрат на ее строительство.

В целях досудебного урегулирования спора ответчик повторно направил в ООО «КСТ- 8» запрос о согласовании подключения по заявке (исх. №-оа/п от 28.03.2022г.) с разъяснением порядка подключения, установленного Правилами подключения. Однако ответа от ООО «КСТ-8» не последовало.

Согласно п. 29 Правил подключения основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. Техническая возможность подключения по заявке истца имеется.

При невыполнении основным абонентом установленных Правилами подключения требований по выдаче согласия, исполнитель, при наличии технической возможности подключения, не имеет права отказать заявителю в заключении договора о подключении и обязан заключить такой договор в срок, установленный Правилами подключения.

Учитывая, что рассмотрение и удовлетворение требований основного абонента о компенсации затрат на строительство газораспределительной сети, не предусмотрено Правилами подключения при заключении договоров о подключении, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № ТП-Ф-4/22 и выданы технические условия на подключение № ТУ-ТП-Ф-4/22 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по 12.10.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик приступил к исполнению своих обязанностей по Договору о подключении.

Согласно п. 11 Технических условий ООО «Техно Сети» осуществляет проектирование и строительство подземного газопровода низкого давления диаметром не менее Де 32 мм, материалом труб: ПЭ, максимальным рабочим давлением 0,003 МПа от существующей сети газораспределения: подземный газопровод низкого давления Де 225 мм, материалом труб: ПЭ, по <адрес>, с/т «Любитель», г. Краснодар до точки подключения на границе земельного участка заявителя по <адрес>, с/т «Любитель», г. Краснодар, с установкой отключающего устройства и заглушки (газопровод-ввод). Проект «Рабочая документация «Газоснабжение жилых домов с/т «Любитель». Газоснабжение жилого <адрес> ТП-1-118-2022-ГС» подготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, установлено, что проектные работы ответчиком выполнены в срок.

Установленный п.48 Правил подключения порядок согласования подключения по заявке истца с основным абонентом (ООО «КСТ-8») ответчиком был соблюден, однако согласие основного абонента получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в целях досудебного урегулирования спора ответчик направил основному абоненту предарбитражное уведомление исх. №-ПА, и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «КСТ-8» о выдаче согласия на подключение объекта ФИО1 (дело № А32-59216/2022), о чем истец был надлежаще уведомлен.

06.04.2022г. основной абонент направил истцу уведомление о возмещении затрат, связанных со строительством газопровода, в котором предлагалось истцу связаться с ООО «КСТ-8» и оплатить необходимую сумму.

ООО «КСТ-8» ДД.ММ.ГГГГ обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с иском к истцу, намеревающемуся подключиться к газопроводу, о взыскании затрат на строительство газопровода, ООО «Техно Сети» привлечен в качестве третьего лица.

В рамках рассмотрения дела, определением от 01.12.2022г. судом приняты обеспечительные меры в виде запрета ООО «Техно Сети» производить подключение по договору, заключенному с истцом, до вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, судом установлено отсутствии вины ООО «Техно Сети» в неисполнении Договора о подключении в установленный срок.

После оплаты 05.12.2022г. ФИО1 основному абоненту - ООО «КСТ-8» стоимости затрат, понесенных основным абонентом на строительство газопровода, в заявленном размере, ДД.ММ.ГГГГ.ООО «Техно Сети» приступил к выполнению строительно-монтажных работ, согласно п. 11 Технических условий, и выполнил их в полном объеме (газопровод-ввод окончен строительством).

Устранив к ДД.ММ.ГГГГ замечания к проектной документации, ФИО1 в третий раз сдал ООО «Техно Сети» проект на согласование.

Таким образом, при сроке Договора о подключении в 4,5 месяца, истец исправлял замечания к проектной документации почти 3 месяца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и окончательный проект был согласован ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ установленный абз. 1 п.3 Договора о подключении срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, сторонами подписаны: Акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) от ДД.ММ.ГГГГ, акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от ДД.ММ.ГГГГ.

Завершающим этапом в газификации объекта по договору о подключении является врезка и пуск газа.

Пусконаладочные работы проводятся в соответствии с условиями заключаемого договора на выполнение пуско-наладочных работ.

Обязательным условием является наличие у потребителя заключенного с поставщиком газа договора поставки газа (п. 11.1. Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N162 : «Поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном данными Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).» Таким образом, пуск газа потребителю невозможен при отсутствии у него заключенного договора поставки газа.

Договор на выполнение пуско-наладочных работ заключен истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.4. договора срок выполнения пусконаладочных работы составляет 30 дней с момента оплаты и предоставления истцом ответчику копии договора поставки газа, заключенного с поставщиком газа. Договор поставки газа истцом заключен ДД.ММ.ГГГГ, представлен ответчику при заключении договора на выполнение пуско-наладочных работ, оплата по договору поступила ответчику 20.02.2023г., соответственно пуск газа к объекту истца будет произведены в срок, установленный договором.

Таким образом, несвоевременное подключение объекта истца по Договору о подключении связано с несвоевременным и ненадлежащим выполнением истцом своих обязательств, опровержения данных доводов, истцом не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, отсутствия нарушений прав истца как потребителя, со стороны ответчика, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Техно Сети» о защите прав потребителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: