Дело №2-513/2025

УИД 26RS0009-01-2025-000827-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года город Благодарный

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июля 2025 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Логачевой С.Н.,

с участием пом.прокурора Благодарненского района Ставропольского края Редькина А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Благодарненского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю М.С.В, о возложении обязанности оборудовать гостиницу системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, суд

УСТАНОВИЛ:

и.о.Прокурора Благодарненского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Благодарненский районный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю М.С.В, о возложении обязанности оборудовать гостиницу системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, указав, что прокуратурой района, в деятельности индивидуального предпринимателя М.С.В,. (далее ИП М.С.В,) выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно здание гостиницы «<данные изъяты> расположенного в <адрес> не оборудовано системой экстренного оповещения. Данные нарушения свидетельствуют о том, что деятельность ИП М.С.В, осуществляется без учета постоянно сохраняющейся угрозы проведения террористических актов, иных возможных фактов нарушения общественного порядка, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе гостей <адрес>.

Заместитель прокурора Благодарненского района в судебном заседании поддержала исковые требования, просит суд: Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя М.С.В, в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда оборудовать гостиницу «<адрес>», расположенную по адресу: <адрес> системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

ИП М.С.В, будучи уведомленным о дате, времени и месте слушания дела в суд не явился, представил заявление о рассмотрении требований прокурора в его отсутствие, указав, что иск признает в полном объеме и устранит нарушения в кратчайшие сроки <данные изъяты>

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд, находит требования прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. «г», «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 (далее - Концепция), основными задачами противодействия терроризму являются: -поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; -обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а так же мест массового пребывания людей.

Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в том числе, путем осуществления мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств (пункт 13 Концепции).

К одной из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры.

В соответствии с п.п 7 и 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на Предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.

Согласно п.п. «е» п. 21 Конвенции одним из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма являются организационно-

технические меры: совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 (далее Требования).

Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (п.п. «б» п. 18 Требований).

В соответствии с п. 21 Требований система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

Указанная система должна иметь возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях.

Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.

Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства на момент прокурорской проверки здание гостиницы <данные изъяты>», расположенного в <адрес> не оборудовано указанной системой экстренного оповещения, что подтверждается Предписанием об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму (<данные изъяты>

Данные нарушения свидетельствуют о том, что деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляется без учета постоянно сохраняющейся угрозы проведения террористических актов, иных возможных фактов нарушения общественного порядка, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе гостей <адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании оборудовать гостиницу системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах неограниченного круга лиц.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает исковые требования и.о.прокурора Благодарненского района Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о.прокурора Благодарненского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности оборудовать гостиницу системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя М.С.В, в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда оборудовать гостиницу <данные изъяты>», расположенную по адресу<адрес> системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, с подачей жалобы через Благодарненский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья Г.П. Кривцанова