Дело (УИД) № ***RS0№ ***-68
Производство № ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2023 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5, гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском, к ОСФР по Самарской области о включении периода работы в специальный стаж, для назначении досрочной пенсии, в обоснование требований указала, что решением ОСФР по Самарской области от <дата> № *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с переносом сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не был засчитан период работы: с <дата> по <дата> в должности медсестры гастроэнтерологического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения, поскольку данное учреждение не предусмотрен Списком. Считает отказ в зачете вышеуказанного периода в стаж на соответствующих видах работ незаконным, так как он нарушает ее конституционные права, что послужило основанием для обращения в суд.
Истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно решению № *** от <дата>, а также по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что <дата> ФИО3 обратилась в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением № *** от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с переносом сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости.
При определении права ФИО3 на досрочную страховую пенсию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, в стаж работы истца на соответствующих видах работ не включен период работы: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения в Сызранском городском территориальном медицинском объединении, поскольку Списком, утвержденным постановлением ФИО1 от <дата> № *** и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от <дата> № *** «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным Постановлением Российской Федерации от <дата> № ***, указанное учреждение не предусмотрено.
Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения <дата> составляет 30 лет 3 месяца 17 дней, соответственно необходимый медицинский стаж в 30 лет выработан на <дата>.
Согласно справке № *** от <дата> уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения ФИО3 работала в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения, с <дата> (Пр. № *** от <дата>) по <дата> (Пр. № *** от <дата>).
При определении права ФИО3 на досрочную страховую пенсию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, в стаж работы истца на соответствующих видах работ не включен период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения в Сызранском городском территориальном медицинском объединении, поскольку Списком, утвержденным постановлением ФИО1 от <дата> № *** и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от <дата> № *** «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным Постановлением Российской Федерации от <дата> № ***, указанное учреждение не предусмотрено. В исторической справке № ***-П от <дата> выданной Архивным отделом Администрации г.о.Сызрань Сызранское городское территориальное медицинское объединение о переименовании и реорганизации данного учреждения.
Документально подтвержденный специальный стаж заявителя, на дату обращения <дата>, составлял 30 лет 3 месяца 17 дней. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на назначение пенсии у истца наступит не ранее <дата>.
П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.
Суд полагает данное решение в части не включения периодов работы, которые истец просит включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Право на пенсию в связи с лечебной деятельностью определяется на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии специального стажа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.
Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, учрежденный Постановлением правительства РФ от <дата> № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 81 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № *** «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению ФИО2 от 17.12.1959г. № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства от <дата> № *** исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***.
В силу п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанный порядок также закреплен п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № ***.
Согласно абз. 1 ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № *** от <дата>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
На основании Постановления ФИО1 № *** от <дата> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно прилагаемого «Списка профессий и должностей…» пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности».
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, также предусмотрена должность медицинской сестры.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из материалов дела следует, что истец с <дата> по <дата> работала медицинской сестрой гастроэнтерологического отделения в Сызранском городском территориальном медицинском объединении, что подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях № *** от <дата>, а также архивной справкой № ***-П от <дата> выданной Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань.
Территориальное медицинское объединение является лечебно-профилактическим учреждением и включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом МЗ РФ от <дата> № *** п.1.2.3.
Кроме того, согласно п. 8 Номенклатуры, ТМО - это комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, головной организацией которых является больница или поликлиника, каковым и являлось Сызранское ТМО.
В определении Конституционного суда от <дата> № ***-о указано, что положения п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № *** «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствуют судам общей юрисдикции установлению тождества должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от <дата> № *** и аналогичных должностей и учреждений (организаций) имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работниками лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, необходимо включить спорный период в специальный медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. С учетом включения в специальный медицинский стаж периода работы с <дата> по <дата> специальный медицинский стаж составит 32 года 09 мес. 11 дней.
Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, ФИО3 на момент подачи заявления в ОСФР имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то суд считает необходимым обязать ОСФР назначить ФИО3 пенсию досрочно с момента обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ФИО3, * * * стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения в Сызранском городском территориальном медицинском объединении.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО3* * * страховую пенсию по старости с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.И. Сергеева
Решение в окончательной форме принято <дата> года