Решение по делу № 2-1475/2022 от 20.09.2022 | Ленинский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

Категория дела О включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился с иском к ГУ ОПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении досрочной пенсии. В обоснование иска заявитель указал, что он обратился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

По делу 2-1475/2022

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Котосоновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и о назначении таковой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ ОПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска заявитель указал, что он обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии за работу с вредными условиями труда в должности водолаза в различных организациях. ОПФР по Тамбовской области решением от 06.05.2022г. отказало ему в назначении таковой пенсии, не включив ряд периодов работы в специальный страховой стаж ввиду не выполнения месячной нормы работы под водой (25 часов).

Истец, полагая, что работал постоянно с вредными условиями труда, просил включить в льготный стаж периоды работы водолазом с мая 1994г. по апрель 2022г.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и пояснил, что работа водолазом включается в льготный стаж, если таковой составляет не менее 10 лет по 275 часов нахождения под водой в год (25 часов в месяц) либо если время пребывания под водой с начала водолазной практики превышает 2750 часов. У него имеет место 2 вариант подсчета льготного стажа, всего за время водолазной практики истец находился под водой 4151 час, что подтверждено справками работодателей.

ФИО1 с учетом уточнений иска просил включить в его специальный стаж периоды работы водолазом:

- 21.03.1994 по 15.04.1994,

- с 16.04.1994 по 30.06.1994,

- с 01.08.1994 по 31.08.1996,

- с 01.10.1996 по 31.07.1997,

- с 01.09.1997 по 31.05.1998,

- с 01.07.1998 по 30.06.2002,

- с 01.08.2002 по 14.02.2003,

- с 20.02.2003 по 31.05.2003,

- с 01.08.2003 по 22.03.2004 в Госинспекции по маломерным судам Тамбовской области;

- с 24.03.2004 по 31.03.2004,

- с 01.12.2004 по 28.02.2005,

- с 01.07.2005 по 04.07.2005 в ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиала «Цнинская шлюзованная система»;

- с 07.07.2005 по 31.05.2006,

- с 01.07.2006 по 30.04.2010,

- с 01.06.2010 по 31.07.2010,

- с 01.09.2010 по 11.07.2013 в ТОГКУ «Пожарно-спасательный центр» на спасательной станции г.Тамбова;

- с 02.08.2013г. по 30.04.2014г.,

- с 01.08.2014г. по 31.08.2014г.,

- с 01.11.2014г. по 31.05.2015г.,

- с 01.09.2015г. по 31.10.2015г.,

- с 01.12.2015г. по 30.06.2016г.,

- с 01.09.2016г. по 30.04.2017г.,

- с 01.07.2017г. по 31.07.2017г.,

- с 01.10.2017г. по 31.03.2018г.,

- с 01.07.2018г. по 31.08.2018г.,

- с 01.12.2018г. по 31.03.2019г.,

- с 01.05.2019г. по 02.06.2019г.,

- с 01.11.2019г. по 31.12.2019г.,

- с 01.01.2021г. по 03.09.2021г.,

- с 22.11.2021г. по 31.12.2021г. в ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиал «Цнинская шлюзованная система».

Просил обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 50 лет.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал со ссылкой на решение ОПФР по Тамбовской области от 06.05.2022г. Согласно последнему означенные периоды не включены в специальный стаж истца ввиду не выполнения месячной нормы пребывания под водой – 25 часов в месяц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Страховая пенсия по старости назначается при достижении возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, - при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В Списке N 1, разделе XXIII "Общие профессии" (позиция 12100000-11465) предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 6 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР N 591 от 09 августа 1991 года", которое не отменено и не признано утратившим силу, пенсии по Списку N 1 следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

При этом законодатель применяет разделительный союз "либо", что свидетельствует о том, что те работники, у которых время пребывания под водой с начала водолазной практики составляет более 2750 часов, имеют право на льготную пенсию независимо от того, какое количество часов под водой они пребывали в том или ином году или в месяце. Таковой вывод сделан в Определении СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15.03.2021г. по делу № 8Г-23405/2020.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержалось в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с целью единообразного применения Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право издавать по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения.

Аналогичная норма содержалась в пункте 2 Постановления Совмина РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", согласно которой Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

В связи с изложенным, Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 6 издано уполномоченным органом и в пределах предоставленной ему компетенции, согласовано с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, соответственно, носит нормативный характер и подлежит применению к правоотношениям сторон наряду с иными нормативными актами в сфере пенсионного регулирования.

Указанное Разъяснение предусматривает в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов и более, и согласуется с ранее высказанной позицией Министерства социального обеспечения РСФСР, изложенной в письме от 13 марта 1987 года N 1-33-И, о том, что не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам, инструкторам по водолазному делу, водолазным специалистам, инструкторам-водолазам, старшинам водолазной станции, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 3000 часов (на тот период времени занятость под водой была установлена 300 часов в год) и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.

Анализируя совокупность вышеприведенных норм, суд установил, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали по профессии водолаза не менее 10 лет - 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии за работу с вредными условиями труда в должности водолаза в различных организациях. ОПФР по Тамбовской области решением от 06.05.2022г. отказало ФИО1 в назначении таковой пенсии, не включив ряд периодов работы в специальный страховой стаж ввиду не выполнения месячной нормы работы под водой (25 часов).

Судом установлено, что согласно трудовой книжке и справок работодателей ФИО1 работал водолазом:

- в Госинспекции по маломерным судам Тамбовской области с 21.03.1994г. по 22.03.2004г.;

- в ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиал Цнинская шлюзованная система с 24.03.2004г. по 04.07.2005г.;

- в ТОГКУ «Поджарно-спасательный центр» на спасательной станции г.Тамбова с 07.07.2005г. по 11.07.2013г.;

- в ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиал Цнинская шлюзованная система с 02.08.2013г. по 31.12.2021г.

Суммарное количество часов пребывания ФИО1 под водой с начала водолазной практики составляет более 2750 часов, что подтверждается личной книжкой водолаза и справками указанных организаций. Страховой стаж истца превышает 30 лет, что подтверждается сведениями его лицевого счета, величина ИПК достаточна на 2022г.

На основании изложенного, у истца имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 50 лет. Особые условия труда истца отражены в данных персонифицированного учета.

Следует включить спорные периоды в специальный страховой стаж ФИО1 (за исключением отпусков без содержания и периодов отсутствия спусков под воду) и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по возрасту с 30.03.2022г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 в целях назначения досрочной пенсии периоды работы водолазом: