Дело №2-529/2022

УИД:23RS0028-01-2022-000682-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лабинск 25 июля 2022 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Горюшиной Л.А.,

при секретаре Зекашевой Ф.М.,

с участием представителя истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора Захарченко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ахметовского сельского поселения Лабинского района о возложении обязанности произвести пробы питьевой воды и разместить актуальную информацию на официальном сайте,

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Ахметовского сельского поселения Лабинского района о возложении обязанности произвести пробы питьевой воды и разместить актуальную информацию на официальном сайте.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Лабинской межрайонной прокуратурой в марте 2022 года проведена проверка соблюдения администрацией Ахметовского сельского поселения Лабинского района законодательства в жилищно-коммунальной сфере, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой, выявлены нарушения требования законодательства, допущенные должностными лицами администрации Ахметовского сельского поселения Лабинского района, а именно, не исполнена обязанность по размещению на официальном сайте сельского поселения обновленных сведений о качестве питьевой и горячей воды централизованной системы водоснабжения, а так же о планах реализации мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, их исполнении за 2020, 2021 годы.

18.03.2022 года главе сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. 12.04.2022 года представление рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник Лабинского межрайонного прокурора Захарченко Г.А. поддержал исковое требование, просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации Ахметовского поселения Лабинского района в судебное заседание не явилась, предоставила заявление рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Защита прав неопределенного круга лиц в силу ст.12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем понуждения к исполнению обязанности.

Материалами дела установлено, что Лабинской межрайонной прокуратурой в марте 2022 года проведена проверка соблюдения администрацией Ахметовского сельского поселения Лабинского района законодательства в жилищно-коммунальной сфере, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой, выявлены нарушения требования законодательства, допущенные должностными лицами администрации Ахметовского сельского поселения Лабинского района, а именно, не исполнена обязанность по размещению на официальном сайте сельского поселения обновленных сведений о качестве питьевой и горячей воды централизованной системы водоснабжения, а так же о планах реализации мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, их исполнении за 2020, 2021 годы.

18.03.2022 года главе сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. 12.04.2022 года представление рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Статьей 24 Конституции РФ закреплена обязанность органов местного самоуправления обеспечить обязанность органов местного самоуправления обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено законом. Кроме того, ст. 29 Конституции РФ закреплено право каждого свободно получать информацию любым законным способом.

Статьями 9,10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий указанным органом.

Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно ст. 11 Закона № 8-ФЗ основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; изъятие из предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа; создание государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и др.

Частью 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрены обязательства органов местного самоуправления не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Согласно указанной норме права, питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с п. 1 Приказа Роспотребнадзора от 28.12.2012 года № 1204 «Об утверждении критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды» утверждены критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды.

В силу п. 2 Приказа № 1204 существенным ухудшением качества питьевой воды является изменение качества воды, следствием которого являются: нарушения органолептических свойств воды; появление угрозы распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, а так же вызванные этими причинами массовые жалобы населения на территории водопользования.

Согласно п. 3 Приказа № 1204, оценка качества воды проводится по результатам производственного контроля, проводимого организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение, и (или) в ходе проведения социально-гигиенического мониторинга либо лабораторного обеспечения надзорного мероприятия.

Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды установлены с учетом риска для здоровья населения (п. 6 приказа № 1204).

На основании п. 11 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления поселения, городского округа обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта РФ в сети «Интернет»).

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении требований законодательства в рассматриваемых сферах, ненадлежащей реализации предоставленных законом полномочий, а так же игнорировании должностными лицами администрации требований вышеназванного законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования Лабинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ахметовского сельского поселения Лабинского района о возложении обязанности произвести пробы питьевой воды и разместить актуальную информацию на официальном сайте удовлетворить.

Возложить на администрацию Ахметовского сельского поселения Лабинского района в течение двух месяцев, с даты вступления в законную силу решения суда, обязанность произвести пробы на качество питьевой воды на территории сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Ахметовского сельского поселения актуальную информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца.

Судья: