Дело № 2-1305/2025

УИД 52RS0006-02-2024-007512-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего Голованя А.А.,

при секретаре Ястребовой Е.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ЦКБ «Лазурит» об обязании устранить нарушения в приказах, перерасчете среднего заработка, перерасчете сумм, выплаченных по среднему заработку, взыскании задолженности по заработной плате, обязании перечислить налоги,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился иском к ответчику с требованием возложить на ответчика обязанность устранить в приказах допущенные нарушения пункта 1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года № 573, пересчитать суммы среднего заработка за период 2016-2023г.г., суммы выплат по среднему заработку (больничные листы, отпускные, командировки) за период 2016-2024г.г., взыскать задолженность по заработной плате в части невыплат процентной надбавки в установленном действующим законодательством размере, обязать перечислить налоги в Социальный фонд России.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что в период с декабря 2016г. по январь 2024г. работал в АО «ЦКБ «Лазурит». С июня 2016 года приказом директора АО «ЦКБ «Лазурит» ему оформлен допуск на постоянной основе к сведениям, составляющим государственную тайну с грифом «совершенно секретно» (вторая форма допуска). По мнению истца, в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года № 573 приказом работодателя ему установлена процентная надбавка в следующем размере: в 2017 году – 0-2%; в 2018 году – 0- 10%; в 2019 году – 0-10%; в 2020 году – 0-30%; в 2021г.- 5-30%, в 2022 году – 5%; в 2023 году – 0%; в 2024 году – 0-5% от должностного оклада, несмотря на то, что он работал над проектами по государственным оборонным заказам и периодически знакомился с совершенно секретными сведениями, составляющими государственную тайну. Полагает, что надбавка в период работы с указанными сведениями должна составлять от 30 до 50% должностного оклада, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд, представил письменные возражения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в период с 09.01.2013г. по 31.01.2024г. работал в АО «ЦКБ «Лазурит» последовательно занимая различные должности, последняя должность- заведующий сектором отдела систем.

С декабря 2016г. по январь 2024г. истец был допущен к работе со сведениями, составляющими государственную тайну с грифом «совершенно секретно».

Приказами генерального директора АО «ЦКБ «Лазурит», истцу устанавливалась надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в 2016г.- 5%, в 2018г.-10%, в 2020г.-30%, в 2021г. -5%, в 2022г.-5%.

Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд учитывает следующее.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также – ТК РФ) корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу положений статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику не реже чем каждые полмесяца, при этом работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Согласно части 6 статьи 21 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии, в том числе процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, является санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

В силу статьи 25 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, возлагается на руководителя соответствующего органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, а также на их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Пунктом 1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 № 573 (далее – Правила), предусмотрено, что ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности», составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности «совершенно секретно», - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности «секретно» при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Таким образом, размер спорной процентной надбавки к должностному окладу зависит от степени секретности, сведений составляющих государственную тайну, а не от факта наличия формы допуска гражданина к государственной тайне; ознакомление с секретными сведениями должно быть санкционировано вышестоящим должностным лицом; для начисления надбавки необходим факт работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Согласно абзацу 2 пункта 3 «Разъяснений о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 мая 2011 года № 408н приказ (распоряжение, указание) о работе гражданина на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну издается не реже одного раза в год.

Из материалов дела усматривается, что спорная надбавка выплачивалась истцу по итогам работы со сведениями, составляющими государственную тайну за предыдущий год в размерах установленных Правилами, в соответствии с объемом выполненной работы и ознакомления с документами, имеющими соответствующий гриф «секретно» или «совершенно секретно».

Так из дела видно, что с документами, имеющими гриф «совершенно секретно», когда размер соответствующей надбавки должен составлять не менее 30% истец знакомился только в 2019 году, в остальные годы истец знакомился только с документами, имеющими гриф «секретно» и приказом АО «ЦКБ «Лазурит от 20.02.2020г. ему установлено надбавка в размере 30%, что соответствует требованиям закона.

В 2016, 2018, 2021 и 2022 годах (по итогам работы за предыдущие соответственно 2015, 2017, 2020 и 2021 годы со сведениями, имеющими гриф «секретно») истцу выплачивалась надбавка в размере 5%, то есть в размере установленном Правилами.

Таким образом, вопреки доводам истца, оснований для взыскания спорной надбавки в испрашиваемом истцом размере 30% ежемесячно, с учетом работы с документами, составляющими определенную степень секретности, не имеется.

После 27.04.2021г. истец с секретными сведениями не знакомился, соответственно за 2023-2024г. надбавка за секретность ему не назначалась, что не нарушает требования закона.

Кроме того, суд учитывает, что истцом пропущен срок обращения в суд в части требований, о взыскании надбавки за период с 2016г. по январь 2023г., о чем заявлено представителем ответчика.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 ТК РФ).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из приведенного следует, что работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение срока, установленного статьей 392 ТК РФ, которой предусмотрены как общие, так и специальные сроки для обращения в суд за разрешением определенных категорий трудовых споров. Для работников установлен специальный годичный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, связанного с невыплатой или неполной выплатой заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, который исчисляется со дня установленного срока выплаты спорных денежных сумм.

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с иском 19 декабря 2024 года, то есть с пропуском годичного срока на обращение в суд с требованиями о взыскании спорной надбавки за период до января 2023 года.

Доказательств уважительности причин пропуска срок истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «ЦКБ «Лазурит» об обязании устранить нарушения в приказах, перерасчете среднего заработка, перерасчете сумм, выплаченных по среднему заработку, взыскании задолженности по заработной плате, обязании перечислить налоги, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Головань А.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.06.2025г.