Дело № 5-1298/2022

78RS0023-01-2022-009920-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 сентября 2022 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Фисунов В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки РФ, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, со средним специальным образованием, не замужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудоустроенной ООО «<данные изъяты>» менеджером, не состоящей в браке, инвалидности не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО4 в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка и создание помех движению пешеходов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут ФИО4, находясь <адрес>, принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО4 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербургу лейтенантом полиции ФИО3, осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО4 посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить данные противоправные действия.

Указанное законное требование ФИО4 проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

В судебном заседании ФИО4 вину не признала, пояснив, что в казанное в протоколе время шла на рынок, чтобы купить ребенку одежду, в массовом мероприятии не участвовала, была незаконно задержана сотрудниками полиции.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, суд установил вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Несмотря на непризнание вины, виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

-протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 доставлена в отдел полиции за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании АЗ №, из которого следует, что ФИО4 задержана ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут. Освобождена в 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей дела об административном правонарушении в суд. Фактическое ее задержание произведено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут;

- рапортом инспектора ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга старшим государственным инспектором ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут им, старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД Росси по Приморскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО2, совместно с инспектором ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО1 в соответствии с ст. 2, 12 Закона РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в форме митинга по адресу: <адрес> где принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и не предусмотрены ч.ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ. В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО4 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербургу лейтенантом полиции ФИО3, осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО4 посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить данные противоправные действия. Указанное законное требование ФИО4 проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов;

- рапортом инспектора по ИАЗ роты ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут им, инспектора по ИАЗ роты ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО1, совместно со старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО2 в соответствии с ст. 2, 12 Закона РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в форме митинга по адресу: <адрес> В ходе исполнения служебных обязанностей в 18 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ была доставлена в дежурную часть 14 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга ФИО4, задержанная ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в 17 час. 00 мин., где принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и не предусмотрены ч.ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ. В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО4 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербургу лейтенантом полиции ФИО3, осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО4 посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить данные противоправные действия. Указанное законное требование ФИО4 проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

- объяснениями инспектора ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга ФИО2 и инспектора по ИАЗ роты ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО1, аналогичные содержанию рапорта;

- копией служебных удостоверений ФИО2, ФИО1;

- копией обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии;

- объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшего лейтенанта полиции ФИО3, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. им инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО3 в соответствии со ст. 2, 12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», осуществлялись обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на территории Адмиралтейского района Санкт- Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ с 17:00 он находился <адрес> где проходило массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 200 человек. В связи с допущенными нарушениями, информация о выявленном нарушении, им, инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО3, осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, была доведена до участников данного мероприятия с использованием звукоусиливающей аппаратуры, все лица, участвующие в данном мероприятии были неоднократно публично уведомлены. Однако, несмотря на законность моего указанного требования о прекращении противоправного поведения, группа лиц в составе не менее 200 человек отказались выполнить его законные требования, продолжая проведение публичного несогласованного в установленном порядке с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга мероприятие в форме митинга, в нарушение ч. 3 с г. 30, п. 1, п. 7 ч. I ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Таким образом, им, инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО3, были предупреждены все граждане несогласованного не являющимся публичным мероприятия о нарушении административного законодательства, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Ко АП РФ;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга на запрос, из которых следует, что в данный комитет уведомлений о проведении ДД.ММ.ГГГГ на территории Санкт-Петербурга публичных мероприятий не подавалось и не согласовывалось;

- CD-диском с видеозаписью, отражающими массовое скопление людей в количестве визуально оцениваемом явно более 50 человек, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ на пешеходной зоне, создающее помехи движению пешеходов, а также отражающими факт предупреждения указанных лиц о недопустимости нарушения установленных требований.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу, полагая, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, доказана, ее действия квалифицированы правильно, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Объяснения ФИО4, данные в судебном заседании о том, что она не участвовала в массовом одновременным пребывании граждан опровергаются протоколом об административном правонарушении и соответствующим рапортом сотрудника полиции о задержании, также имеющейся видеозаписью.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пп. 1 - 6 ст. 2), на что указывает в своем Определении № 1721-О от 24.10.2013 Конституционный Суд РФ.

Цели приведенного выше массового одновременного пребывания в общественном месте, исходя из исследованных судом вышеуказанных материалов дела, в том числе видеозаписей, не относились к целям публичного мероприятия по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ.

Конструктивным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, являются негативные последствия от организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

При назначении наказания ФИО4 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Смягчающим наказание обстоятельством суд признает наличие несовершеннолетнего ребенка.

При этом, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения и данные о личности ФИО4, имеющей несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обстоятельства совершения правонарушения, учитывая его общественную опасность полагает необходимым назначить наказание в виде обязательных работ не на максимальный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде 60 (шестидесяти) часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Фисунов