РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Административное дело № 2а-326/2025

УИД 43RS0043-01-2025-000619-76

г. Яранск 29 июля 2025 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Сырчина Т.Ю., при секретаре Плотниковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Яранского района Кировской области Амосовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Яранского района Кировской области о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации (Исорг№ <...>) и о возложении обязанности,

с участием в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: <данные изъяты> и <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области включить электронные страницы указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска прокурор указал, что на указанных электронных страницах содержится информация, которая запрещена к размещению указанным способом.

В судебном заседании помощник прокурора Амосова Д.В. требования по административному иску поддержала.

Заинтересованное лицо явку в суд своего представителя не обеспечило, просит рассмотреть дело в его отсутствие, сообщило, что указатели страницы сайта, в отношении которого прокурором подан административный иск, в Едином реестре отсутствует, не внесен в Единый реестр.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на страницах в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты> размещен текст государственного военного стандарта <данные изъяты> «<данные изъяты> значиться гриф «Для служебного пользования»». На титульном листе государственного военного стандарта <данные изъяты>, экз. № <...>, инвентарный № <...>. Также в верхнем левом углу имеется оттиск штампа «ИНВ. № <...> ЭКЗ. № <...> <ДД.ММ.ГГГГ>.». Кроме того, в правом нижнем углу имеется оттиск штампа <данные изъяты>

<данные изъяты> значиться гриф «Для служебного пользования», инвентарный № <...>.

Лица, распространившие указанную информацию (административные ответчики), прокурором не установлены, что подтверждается актом установления местонахождения администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети «Интернет».

В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации, установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Служебные сведения, доступ к которым, ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна), включены в перечень сведений конфиденциального характера, утв. Указом Президента Российской Федерации от 06.03 1997 № 188.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности» (далее - Положение № 1233) служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых, в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других служебных документов, разглашению (распространению).

Согласно пункту 1.2 Положения № 1233 к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространения которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1.3 Положения № 1233 на документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования».

Согласно пункту 10 статьи 4 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 162-ФЗ) доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, определена одним из основных принципов стандартизации в Российской Федераций.

На том же принципе основана и стандартизация оборонной продукции, процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией (пункт «к» раздела III Положения о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1567 (далее - Положение № 1567).Согласно подпункту «ж» и «ч» пункта 2 раздела I Положения № 1567 «государственный военный стандарт» - документ по стандартизации, утвержденный (принятый) федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий требования к военной продукции, а также процессам и иным объектам стандартизации, связанным с такой продукцией; «распространение документов по стандартизации оборонной продукции» - предоставление в установленном порядке официальных изданий документов по стандартизации оборонной продукции.

Из положений подпункта «л» пункта 2 раздела I и пункта 34 раздела VII Положения № 1567 следует, что информационное обеспечение участников деятельности по стандартизации оборонной продукции, т.е. предоставление информации о составе документов по стандартизации оборонной продукции (изменении состава таких документов) или содержании отдельных документов, а также распространение указанных документов, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии посредством издания и распространения сводного перечня документов по стандартизации оборонной продукции (отдельных разделов по отраслевой тематике) и изменений указанного сводного перечня.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 6 статьи 10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При исследовании Интернет – сайта установлено, что указатели на страницах в сети «Интернет» по адресам <данные изъяты> и <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что также подтверждается сведениями, предоставленными заинтересованным лицом.

Таким образом, информация, размещенная на странице в сети «Интернет» по указанным адресам не соответствует требованиям Федерального закона № 114-ФЗ, в связи с чем подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

С учётом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора о признании указанной выше информации информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения информации, размещенной на электронных страницах в сети «Интернет» по указанным адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, а также потому, что Роскомнадзор не является административным ответчиком, не имеется оснований для возложения на него обязанности включить указанные электронные страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административный иск прокурора Яранского района Кировской области о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: <данные изъяты> и <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении требования о возложении обязанности прокурору отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Для исполнения решения его копию направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято <ДД.ММ.ГГГГ>.

Судья Т.Ю. Сырчина