Дело №2-3746/2022
51RS0002-01-2022-004843-96
Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Шурухиной Е.В.
при секретаре Гловюк В.Н.,
с участием помощника прокурора Почкиной О.А.,
представителей ответчика МБУ ДО г. Мурманска Первомайский Дом детского творчества (МБУ ДО г. Мурманска Первомайский ДДТ) ФИО1, ФИО2,
представителя третьего лица Управление Роспотребнадзора по Мурманской области – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского административного округа города Мурманска в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО г. Мурманска Первомайский Дом детского творчества о возложении обязанности совершить определенные действия (выполнение работ),
УСТАНОВИЛ:
прокурор Первомайского административного округа города Мурманска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ ДО г. Мурманска Первомайский Дом детского творчества о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что по результатам плановой выездной проверки *** Территориальным отделом Роспотребнадзора по Мурманской области в ЗАТО Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО Островной, ЗАТО Заозерск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области МБУ ДО Первомайский ДДТ в связи с выявленными ни п. 2.3. и п. 2.4.12 СП 24.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» выдано предписание №*** от *** до *** включительно.
Согласно предписанию адрес*** от *** МБУ ДО Первомайский ДДТ в помещении детского клуба «Орбита», расположенного по адресу: ***, необходимо оборудовать комнату для персонала умывальной раковиной, а также оборудовать помещения для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря поддоном с подводкой холодной и горячей воды.
Решением Управления Роспотребнадзора об отсрочке исполнения решения от *** срок исполнения предписания №*** от *** продлен до ***.
Как следует из информации, полученной прокуратурой округа из комитета по образованию администрации г. Мурманска от ***, работы по исполнению вышеуказанного предписания будут запланированы в рамках муниципальной программы «Развитие образования» на 2018-2023 годы.
Истец полагает, что поскольку клуб «Орбита» является единственным в микрорайоне детским клубом, перенос всех кружков клуба, кроме «Кройки и шитья», на значительное удаленное расстояние (адрес***) не будет отвечать принципам общедоступности образования, безопасным условиям обучения, может повлечь негативные последствия для жизни и здоровья несовершеннолетних граждан, посещающих клуб. Таким образом, прокурор полагает срок для устранения нарушений до ***, установленный Решением Управления Роспотребнадзора об отсрочке исполнения решения от ***, не отвечающим целесообразности и разумности.
На основании изложенного прокурор Первомайского административного округа города Мурманска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования г. Мурманска Первомайский Дом детского творчества в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить в помещении детского клуба «Орбита», расположенного по адресу: ***, выполнение следующих работ:
– туалетную комнату для персонала оборудовать умывальной раковиной;
- помещение для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря оборудовать поддоном с подводкой холодной и горячей воды.
Представитель истца старший помощник прокурора Первомайского округа г. Мурманска Почкина О.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представители ответчика МБОУ ДО г. Мурманска Первомайский Дом детского творчества ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не оспаривали факт необходимости осуществления требуемых работ, в данной части не возражали против исковых требований, однако, полагали заявленный истцом срок для устранения нарушений и выполнения требуемых работ неразумным, ввиду объема планируемых ремонтных работ, которые необходимо выполнить, в том числе с учетом предоставленной Роспотребнадзором по МО отсрочки, необходимости учета в бюджете финансирования на соответствующие виды работ, а также в период отсутствия детей в помещении дома творчества (детского клуба). Считали, что срок до *** является достаточным, целесообразным для осуществления требуемых видов работ.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по МО ФИО3 в судебном заседании полагала, что поскольку выявленные проведенной проверкой нарушения не являются существенными, имеет место несоответствие требованиям СНиП, срок исполнения работ - до *** является разумным с учетом объема необходимых для выполнения работ, необходимости учета в бюджете финансирования на соответствующие виды работ, а также периода отсутствия детей в помещении дома творчества (детского клуба).
Третье лицо Комитет по образованию администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Настоящий иск предъявлен в защиту интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу, что иск подан прокурором в пределах своих полномочий.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личны******