77RS0021-02-2023-004171-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

с участием представителя истца ...ой О.М.,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4057/2023 по иску ...а Андрея Алексеевича к ДГИ адрес о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ... А.А. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Свои требования истец мотивирует тем, что ... А.А. и его семья в составе 7 человек - ...фио, ...фио, ...фио, ...фио, ...фио, ...фио, ...фио состоят на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1990 года.

В адрес ...фио со стороны Департамента городского имущества адрес поступили уведомления от 27.10.2022 за № 33- 5-100877/22-(0)-1 и от 10.02.2023 № ДГИ-ЭГР-6040/23-1, в которых указано, что между ...ым Андреем Алексеевичем и ...фио был расторгнут брак - 09.08.2022, заключенный 19.10.2013г., что расценено ответчиком как действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а потому размер площади приходящейся на каждого из истцов, уменьшился, последствием совершения которых является изменение срока улучшений жилищных условий по истечении пятилетнего срока с момента их совершения,

Между Истцом и ...фио был зарегистрирован брак - 19.10.2013г. Указанный брак расторгнут 09.08.2022г.

Бывшая супруга никогда не была прописана по адресу: адрес.

В связи с чем, Истец считает, что решения Департамента городского имущества адрес от 27.10.2022 за № 33-5-100877/22-(0)-1 и от 10.02.2023 № ДГИ- ЭГР-6040/23-1 о возможности рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий семьи по истечении пяти лет с момента ухудшения условий незаконными.

Истец, полагая свои права нарушенными, просит суд: признать незаконными уведомления ДГИ адрес от 27.10.2022 за № 33-5- 100877/22-(0)-1 и от 10.02.2023 № ДГИ-ЭГР-6040/23-1 по изменению сроков рассмотрения жилищного вопроса ...а Андрея Алексеевича и членов его семьи ...фио, ...фио, ...фио, ...фио, ...фио, ...фио, ...фио на пять лет с даты расторжения брака ...фио; обязать адрес Москвы повторно рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий ...а Андрея Алексеевича.

Истец ... А.А. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности ...а О.М. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила суду письменные возражения на исковые требования, в которых просила суд в иске отказать.

Третье лицо ГБУ МФЦ адрес в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению; либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Согласно ст. 7 Закона №29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, в том числе если не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч.5 ст. 21 Закона адрес от 14.06.2006 года №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона.

Согласно ч. 6 ст. 21 указанного выше Закона установлено, что в зависимости от результатов проверки принимается следующее решение:

1)о снятии заявителя с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;

2)об изменении срока предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в порядке и основаниям, указанным в статье 10 настоящего Закона;

3)о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилых помещений в порядке, установленном настоящим Законом.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

1)изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2)обмен жилыми помещениями;

3)невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4)изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;

5)вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

6)выдел доли собственниками жилых помещений;

7)отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, не являются:

1)вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей;

2)вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет в адрес.

Не реже одного раза в пять лет, а также непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семьи иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в ст. 10 Закона № 29 (ч.ч. 3, 6 ст. 16, ч. 5 ст. 21 Закона № 29) и проводится перерегистрация учетного дела.

По результатам проведения перерегистрации учетного дела в соответствии с действующим законодательством:

-в случае изменения жилищных условий семья может быть снята с жилищного учета либо в учетное дело могут быть внесены изменения;

-в случае отсутствия оснований для снятия с жилищного учета либо ухудшения жилищных условий (ч. 2 ст. 10 Закона № 29) предлагается вариант улучшения жилищных условий и направляется соответствующее уведомление в установленном порядке;

-в случае наличия ухудшения жилищных условий, совершенного гражданами либо членами их семей (ч. 2 ст. 10 Закона № 29), рассмотрение жилищного вопроса возможно по истечении пятилетнего срока с даты ухудшения.

К членам семьи заявителя отнесены супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, семья ...фио из восьми человек (он, ...фио, ...фио, фио, фио, ...фио, ...фио, фио) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 14.10.2013 № 521060944 занимают трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 90,0 кв. м, жилой площадью 63,3 кв. м.

... А.А. с семьей в составе 8 человек (он, фио, ...фио. ...фио. фио, ...фио, ...фио, фио) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1990 года, учетное дело№ 51-01-951350-1990-0175.0.

Перерегистрация учетного дела семьи ...фио была проведена 25.11.2021.

В рамках государственной услуги «Обеспечение жилыми помещениями и денежными выплатами жителей адрес, состоящих на жилищном учете» от 13.10.2022 № 5278323-2022 (вх. от 17.10.2023 № 33-5-100877/22-(0)-0) семьей ...фио предоставлено согласие на уведомление от 12.09.2023 № 33-5-78493/22-(4)-1 с предложением жилого помещения по договору социального найма в дополнение к занимаемому жилому помещению.

Решением Таганского районного суда адрес от 09.08.2022 брак зарегистрированный 19.10.2013 между ...ым А.А. и ...фио, расторгнут.

На момент расторжения брака ...фио была одна зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, Волгоградский р-т, д. 86, корп. 1, кв. 93.

Письмом Департамента от 27.10.2022 № 33-5-100877/22-(0)-1 семья ...фио проинформирована об отказе в предоставлении государственной услуги от 13.10.2022 № 5278323-2022 (вх. от 17.10.2023 № 33-5-100877/22-(0)-0) в связи с расторжением брака между ...ым А.А. и ...фио, что привело к уменьшению размера площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена его семьи, а также о возможности рассмотрения их жилищного вопроса по истечении пяти лет с момента ухудшения.

Согласно возражениям ответчика, в соответствии со ст. 10 Закона № 29 изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака, относится к числу действий, повлекших ухудшение жилищных условий, последствием совершения которых является изменение срока предоставления жилого помещения до истечения пятилетнего срока с момента их совершения. ...ым А.А. было совершено действие, отнесенное Законом № 29 к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, в связи с чем жилищный вопрос семьи ...фио в силу ч. 5 ст. 21, ч. 2 ст. 10 Закона № 29 подлежит рассмотрению после истечения пяти лет с момента расторжения брака.

Между тем, суд не соглашается с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

Действия ДГИ адрес в той части, в которой решение жилищного вопроса было поставлено в зависимость от расторжения брака ...ым А.А. и ...фио, не соответствуют закону, поскольку ...фио в занимаемой истцом квартире по месту жительства зарегистрирована не была, на жилищном учете не состояла, зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: адрес, Волгоградский р-т, д. 86, корп. 1, кв. 93.

Истец и иные члены его семьи не имели в отношении названной квартиры никаких прав, расторжение брака между ...ым А.А. и ...фио какого-либо влияния на жилищные условия семьи истца оказать не могло.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что ч. 2 ст. 10 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" подлежит применению во взаимосвязи с ч. 1 ст. 10 указанного выше Закона, содержащей общее правило, согласно которому основанием для признания нуждающимися в жилых помещениях является отсутствие в предшествующие подаче соответствующего заявления пять лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Поэтому действия, указанные в ч. 2 ст. 10 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении прав жителей адрес на жилые помещения", следует оценивать на предмет того, повлекло ли их совершение ухудшение жилищных условий в конкретном случае.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия по расторжению брака ...ым А.А. и ...фио, не являются действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий по смыслу ст. 10 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", поскольку ...фио в занимаемой истцом ...ым А.А. и членами его семьи квартире по месту жительства зарегистрирована не была, никогда не вселялась, на жилищном учете не состояла, в связи с чем, расторжение брака ...ым А.А. и ...фио, не повлияло на жилищную обеспеченность истца и членов его семьи.

Следовательно, отсутствуют действия членов семьи заявителя, в том числе гражданско- правовые сделки с жилыми помещениями, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений адрес, повлекшие ухудшение жилищных условий, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Статья 10 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» применена адрес Москвы незаконно.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным уведомления ДГИ адрес от 27.10.2022 за № 33-5-100877/22-(0)-1 и от 10.02.2023 № ДГИ –ЭГР-6040/23-1 по изменению сроков рассмотрения жилищного вопроса ...а Андрея Алексеевича, родившегося ... и членов его семьи ...фио, ...фио, ...фио, ...фио, ...фио, ...фио, ...фио на пять лет с даты расторжения брака с ...фио, родившейся ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ДГИ адрес, ... повторно рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий ...а Андрея Алексеевича.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2023 года.

Судья