Дело № 2-789/2023

УИД 73RS0001-01-2022-008722-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Чубатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цидика ФИО7 к обществу с ограниченной ответственностью «РИЦ» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с иском к ООО «РИЦ о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в ненаправлении ответов на его обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты, возложив обязанность рассмотреть его обращения и дать ответы на них, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено обращение на электронную почту ООО «РИЦ» с просьбой прекратить начисления платежей по коммунальной услуге водоснабжение (повышающий коэффициент).

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РИЦ» направлено обращение по факту неправомерного начисления коммунальных платежей умершему отчиму истца ФИО2

На момент обращения в суд с настоящим иском ответы на обращения не поступили, что нарушает права истца.

В судебном заседании истец не присутствовал, извещался о времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, дополнительно пояснил, что он не удовлетворён ответом ООО «РИЦ», датированным ДД.ММ.ГГГГ, т.к. анны мотетом не разрешены его вопросы по существу поставленных в обращении вопросов.

Представитель ответчика ООО «РИЦ» в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте его проведения, ранее в судебном заседании пояснил, что истцу дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ на оба его обращения, также ДД.ММ.ГГГГ ему было направлено дополнительное разъяснение по вопросу невозможности исключения лицевого счета, открытого на имя ФИО9. Обратил внимание суда на то обстоятельство, что ООО «РИЦ» является платежным агентом, никаких договорных отношений с ФИО1 не имеет. Выступает в качестве оператора по приему платежей от имени ООО «Техностарт», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ООО «Горкомхоз», УМУП «Городская теплосеть», УМУП «Ульяновскводоканал», Управления ЖКХ администрации г. Ульяновска.

Права и обязанности при осуществлении деятельность платежного агента возникают непосредственно у указанных лиц.

При этом правоотношения возникшие между истцом и ответчиком не регулируются законодательством о потребителях, т.к. ООО «РИЦ» не предоставляет какие-либо услуги гражданам.

Представитель третьего лица УМУП «Ульяновскводоканал» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании пояснил, что услуги по холодному водоснабжению по дому № по <адрес> предоставляет УМУП «Ульяновскводоканал». ФИО1 не обращался к ним по вопросу начислений оплаты ХВС с учетом повышающего коэффициента. По лицевому счету, открытому на имя ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ г. был произведен перерасчет. Сведения о наличии задолженности по лицевому счету направляются на электронную почту истца, т.к. указанный адрес был указан при открытии лицевого счета.

Представители третьих лиц ООО «Техностарт», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ООО «Горкомхоз», УМУП «Городская теплосеть», Управления ЖКХ администрации г. Ульяновска, ФИО3 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ООО «РИЦ» с заявлением о прекращении начисления платы за коммунальную услугу по водоснабжению с учетом повышающего коэффициента по лицевому счету № нанимателю ФИО3, членом семьи которой он является.

Обращение зарегистрировано под №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в ООО «РИЦ» с заявлением по факту неправомерного начисления коммунальных платежей ФИО5 по адресу: <адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ Просил пояснить на каком основании на его почтовый ящик приходят требования об оплате платежей умершего ФИО5, просил исключить лицевой счет ФИО5 в связи с его смертью, указав снят ли последний с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанные обращения ООО «РИЦ» сообщило, что оплата по лицевому счету ФИО3 за ХВС производится с учетом повышающего коэффициента, в связи с отсутствием установленных приборов учета, адрес электронной почты истца был указан как адрес владельца лицевого счета №, т.е. ФИО5 Также указали, что ФИО5 снят с регистрационного учета, в связи со смертью, и на данном основании по лицевому счету, открытому на его имя произведен перерасчет в период с ДД.ММ.ГГГГ г.

Ответ на обращение был отправлен по электронной почте <данные изъяты>

Разрешая по существу заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения, т.к. на момент рассмотрения настоящего иска истец получил ответ на свои обращения, при этом факт несогласия истца с полученным ответом судом не принимается во внимание, т.к. данное обстоятельство, с учетом субъектного состава возникших спорных правоотношений, не имеет отношения к предмету и основанию заявленных требований,.

При этом суд находит не состоятельной ссылку истца на нормы закона о защите прав потребителя, касающиеся предоставлении необходимой информации относительно получаемой услуги, а также на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах т.к. данные нормативные акты не применимы к правоотношениям между истцом и ответчиком.

Согласно части 15 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Пунктом 4 указанной статьи определено, что законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора.

На основании пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", платежным агентом признается юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент.

В силу части 1 статьи 3 указанного Федерального закона под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ, поставщик - юридическое лицо, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги), а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ от "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием наличных денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

Таким образом, платежный агент не занимается сбором денежных средств, а оказывает услугу по приему платежей в пользу поставщика.

С учетом приведенных выше норм права, действующее законодательство позволяет управляющим организациям или ресурсоснабжающим организациям привлекать платежных агентов для сбора платежей, выставление единого платежного документа агентом также прямо предусмотрено законом.

Из материалов дела усматривается, что между ООО «РИЦ» и ООО «Техностарт», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ООО «Горкомхоз», УМУП «Городская теплосеть», УМУП «Ульяновскводоканал», Управления ЖКХ администрации г. Ульяновска заключены агентские договоры об осуществлении деятельности по приему платежей.

На основании указанных договоров ООО «РИЦ» осуществляет прием денежных средств от плательщиков.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Как указано в п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

На правоотношения между платежным агентом и потребителем коммунальных услуг не распространяются положения Закона РФ "О защите прав потребителей", поскольку ответчик не является исполнителем услуги по начислению платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг по смыслу ст. 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 354 по отношению к истцу. Исполнителем такой услуги в отношении собственников или нанимателей жилых помещений многоквартирного дома является управляющая компания (ресурсоснабжающие организации), а платежные извещения, ежемесячно направляемые собственникам жилых помещения для оплаты, - документом исполнителя коммунальной услуги. Оплата за оказанные услуги производятся на основании заключенного между третьими лицами и ответчиком договора и за счет заказчика.

Таким образом, действия ответчика соответствовали как положениям действующего законодательства, так и условиям заключенных агентских договоров, и не могут быть расценены как нарушающие права и законные интересы истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Цидика ФИО10 к обществу с ограниченной ответственностью «РИЦ» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2023 г.